?Tiene China sistema de pensiones? S¨ª. Y el gasto p¨²blico no es cero

Ante las cr¨ªticas de los l¨ªderes de la oposici¨®n por los problemas y riesgos del sistema de pensiones espa?ol, el presidente en funciones Mariano Rajoy acudi¨® en el debate electoral celebrado anoche a una comparaci¨®n que ha realizado ya en multitud de comparecencias y entrevistas: asegur¨® que hace poco hab¨ªa viajado a China y que all¨ª "el gasto en pensiones es cero". Al margen de que la comparaci¨®n resulte lejana (podr¨ªa haber acudido quiz¨¢ a otro pa¨ªs de la Uni¨®n Europea, con una realidad social y econ¨®mica m¨¢s semejante a la de Espa?a), la afirmaci¨®n de Rajoy no es cierta.

En China el sistema de pensiones es relativamente reciente, con mensualidades muy peque?as y no alcanza al 100% de la poblaci¨®n. Pero s¨ª supone un gasto importante para las arcas p¨²blicas. Seg¨²n cifras de la OCDE, en el informe anual relacionado con pensiones en todo el mundo, China desembolsaba en 2014 el equivalente al 3,4% de su PIB. Es cierto que el porcentaje es inferior a la media de la OCDE (7,9%) y al de Espa?a (10,5% del PIB). Pero no es cero.

Seg¨²n datos oficiales, unos 800 millones de los 1.300 millones de ciudadanos chinos ya est¨¢n incluidos en el sistema de pensiones, mientras que hace 15 a?os solamente eran 200 millones. Sin embargo, la cobertura es muy b¨¢sica y cambia dependiendo del lugar donde vive cada persona (ciudades o zonas rurales) y hasta de su empleo, ya que los trabajadores p¨²blicos suelen cobrar pensiones m¨¢s altas que los que trabajan en empresas privadas. Un ciudadano de Pek¨ªn puede percibir de media unos 3.000 yuanes mensuales (405 euros al cambio actual) por este concepto, mientras que en el campo el montante puede bajar hasta unos irrisorios 80 yuanes (10,8 euros al cambio actual). La poblaci¨®n suele ahorrar desde la juventud para afrontar la vejez.

La paga mensual puede ser de 10 euros o de 400 euros, seg¨²n el empleo, la provincia y si se vive en el campo o la ciudad?

"China tiene un sistema de pensiones de doble caja, constituido por una pensi¨®n b¨¢sica y una contribuci¨®n obligatoria por parte de los empleados a una segunda caja. El sistema, que fue introducido en 1998, fue significativamente revisado en 2006. Cubre a los trabajadores de zonas urbanas y muchos de sus par¨¢metros dependen de los ingresos de la provincia, adem¨¢s de los nacionales", explica la OCDE en el informe de 2015. La cotizaci¨®n m¨ªnima exigida es de 15 a?os y los pagos est¨¢n unidos a un ¨ªndice variable que depende de la inflaci¨®n, entre otras cosas.

Los analistas reconocen los logros del pa¨ªs en este ¨¢mbito, pero a¨²n queda mucho camino por recorrer. Casi 500 millones de personas siguen sin estar dentro del sistema y los subsidios deber¨ªan incrementarse, especialmente en las zonas rurales. Tambi¨¦n hay que regularizar la delicada situaci¨®n de los cientos de millones de trabajadores migrantes, que en su gran mayor¨ªa llegan a las ciudades sin cobertura alguna, no solamente en t¨¦rminos de su futura pensi¨®n, sino tambi¨¦n en cuanto a sanidad o la educaci¨®n de sus hijos.

Adem¨¢s de lograr un sistema unificado y universal, uno de los principales problemas es la edad de jubilaci¨®n. Actualmente las mujeres chinas se retiran entre los 50 y los 55 a?os, dependiendo de si su trabajo requiere m¨¢s o menos esfuerzo f¨ªsico. En el caso de los hombres, el umbral es de entre los 55 y 60 a?os. Ante el envejecimiento de la poblaci¨®n y con el aumento de la esperanza de vida, las autoridades ya han sugerido que la edad de jubilaci¨®n deber¨¢ retrasarse de forma progresiva para asegurar la sostenibilidad del sistema, aunque de momento no ha habido un anuncio oficial al respecto. Se espera que la reforma se aborde el a?o que viene.