Competencia propone desregular el mercado los operadores m¨®viles virtuales

La Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha lanzado este viernes una consulta p¨²blica en la que propone eliminar en un plazo de seis meses las obligaciones impuestas a Telef¨®nica, Vodafone y Orange en el mercado de acceso a redes m¨®viles, conocido como Mercado 15, lo supone desregular el mercado de los operadores m¨®viles virtuales (OMV).

Seg¨²n recoge el documento de la consulta p¨²blica, la CNMC considera que el mercado de acceso a redes m¨®viles "tiende hacia la competencia efectiva" en la actualidad y, en consecuencia, el organismo propone su desregulaci¨®n.

En este sentido, considera que la reducci¨®n progresiva de los precios mayoristas que los OMV pagan a los operadores de red ha permitido que los virtuales puedan mejorar los precios ofrecidos a sus clientes, en l¨ªnea con las ofertas de los operadores de red.

La CNMC considera que potenciales problemas de competencia, como podr¨ªan ser una estrategia conjunta de los operadores con red para no renovar sus contratos con los OMV, no estar¨ªa en l¨ªnea con lo observado en el mercado en los ¨²ltimos a?os. De hecho, durante este tiempo los operadores de red han competido por dar acceso a sus redes a los OMV, algunos de los cuales incluso han cambiado de operador anfitri¨®n.

Por otra parte, argumenta que los contratos mayoristas que los OMV tienen con sus operadores de red se deben ir renovando en distintos momentos, lo que dificultar¨ªa que los operadores con red puedan coordinarse para denegar o dificultar la renovaci¨®n de los contratos.

En este campo, hace referencia al caso especial de MasM¨®vil, operador que tiene asegurado en el medio plazo el acceso a la red de Orange como parte de los compromisos asumidos por este operador con la Comisi¨®n Europea tras la compra de Jazztel.

Por otro lado, la CNMC informa de que tendr¨¢ la capacidad de intervenir de manera inmediata en el supuesto de que los operadores m¨®viles con red retiraran de forma injustificada el acceso a su red m¨®vil a OMV o pusieran en pr¨¢ctica estrategias m¨¢s sofisticadas basadas, por ejemplo, en una subida de los precios mayoristas de acceso a la red m¨®vil.

La CNMC al contar en su estructura con el regulador sectorial de telecomunicaciones y con la autoridad de competencia permite garantizar que cualquier pr¨¢ctica potencialmente restrictiva de la competencia sea detectada en un plazo de tiempo breve.

Tras analizar este mercado en el a?o 2006, la CNMC impuso una regulaci¨®n que oblig¨® a los tres operadores de red existentes a aquel momento (Telef¨®nica, Vodafone y Orange) a dar "acceso razonable" a sus infraestructuras m¨®viles.

Esta regulaci¨®n propici¨® la apertura del mercado, ya que compa?¨ªas que no ten¨ªan espectro radioel¨¦ctrico, los conocidos como operadores m¨®viles virtuales (OMV), pudieron comenzar a ofrecer progresivamente servicios de voz y datos m¨®viles a sus clientes.

El organismo regulador se?ala que en la actualidad existen en Espa?a una treintena de operadores m¨®viles virtuales, con modelos de negocio y estrategias diferentes, y que en conjunto tienen una cuota de mercado del 10%.

Adem¨¢s, a?ade que su aparici¨®n ha fomentado la competencia en el mercado de las telecomunicaciones fijas y m¨®viles, como refleja que desde 2011 el ingreso medio por l¨ªnea m¨®vil de las compa?¨ªas de m¨®vil se ha reducido en m¨¢s de un 30%.

En Europa, solamente Chipre y Noruega cuentan con una regulaci¨®n ex ante para estos mercados, pero a diferencia de Espa?a, donde en 2006 se declar¨® que Telef¨®nica, Vodafone y Orange contaban con una posici¨®n de dominancia conjunta, en estos pa¨ªses la declaraci¨®n de un operador con poder significativo de mercado se lleva a cabo a t¨ªtulo individual.

Los interesados disponen ahora de un mes para presentar sus alegaciones a la consulta p¨²blica. Tras analizar los comentarios recibidos, la CNMC aprobar¨¢ un proyecto de medida que se remitir¨¢ a la Comisi¨®n Europea, as¨ª como al Ministerio de Industria, Energ¨ªa y Turismo y al Ministerio de Econom¨ªa y Competitividad.