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Amnist¨ªa fiscal

Ciudadanos insta al Gobierno a abrir inspecciones para evitar que prescriba la amnist¨ªa

El pr¨®ximo 30 de noviembre habr¨¢n transcurrido cuatro a?os desde el final del indulto fiscal y ya no se podr¨¢n revisar las declaraciones.

Jes¨²s S¨¦rvulo Gonz¨¢lez
Albert Rivera pasa delante de Mariano Rajoy.
Albert Rivera pasa delante de Mariano Rajoy.EL PA?S

Ciudadanos presentar¨¢ este mi¨¦rcoles en el Congreso una proposici¨®n no de ley para instar al Gobierno en funciones que ordene a la Agencia Tributaria que comience a enviar los requerimientos de informaci¨®n a los contribuyentes que presentaron la Declaraci¨®n Tributaria Especial (DTE), conocida como amnist¨ªa fiscal, antes de que prescriban las declaraciones.

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Francisco de la Torre, diputado de Ciudadanos, recuerda que el pr¨®ximo 30 de noviembre vence el plazo para que Hacienda pueda revisar las declaraciones de la amnist¨ªa porque se considerar¨¢ prescrito. Habr¨¢n transcurrido cuatro a?os desde el fin del indulto tributario, plazo establecido legalmente para la prescripci¨®n de asuntos fiscales. "Entonces caducar¨¢ el derecho de la administraci¨®n para exigir el importe correcto, que ten¨ªan que haber pagado y no lo que pagaron realmente", explica De la Torre, que recuerda que "el Gobierno est¨¢ en funciones pero la Agencia Tributaria no est¨¢ en funciones".

Este es uno de los puntos del acuerdo entre el PP y Ciudadanos que qued¨® congelado tras fracasar la investidura de Rajoy. Desde la formaci¨®n naranja explican que el PP pide que hay que mantener vigente el pacto para presionar al Gobierno a que act¨²e en este tema. Adem¨¢s, recuerdan las palabras de Rajoy a Rivera durante el debate de investidura: "El acuerdo al que hemos llegado recoge algunos compromisos que, por supuesto, estoy dispuesto, adem¨¢s de obligado, a cumplir".

La controvertida amnist¨ªa fiscal es una de las espinas que lleva clavada el Gobierno desde que la aprob¨® en 2012 y que m¨¢s dolores de cabeza le ha dado desde entonces. Hacienda recaud¨® 1.200 millones de euros por el proceso de regularizaci¨®n, la mitad de lo previsto, y aflor¨® 40.000 millones de patrimonio oculto por los 31.000 defraudadores que se beneficiaron del proceso. La pol¨¦mica ventana para el indulto fiscal ofrec¨ªa generosas condiciones para los defraudadores: solo ten¨ªan que pagar el 10% para legalizar el dinero que manten¨ªan oculto. La medida desat¨® las cr¨ªticas. El PSOE interpuso un recurso ante el Constitucional que a¨²n est¨¢ pendiente de resoluci¨®n.

Pagar solo el 3% para legalizar lo defraudado

Pese a las condiciones favorables de la Declaraci¨®n Tributaria Especial (DTE), el indulto no fue recibido con entusiasmo por los contribuyentes --en los primeros meses apenas se presentaron unas decenas de declaraciones--. Lo que llev¨® a Hacienda a flexibilizar a¨²n m¨¢s las condiciones. La Direcci¨®n General de Tributos emiti¨® un informe, sin fecha ni firma, en el que aclaraba que los contribuyentes solo tendr¨ªan que pagar por los rendimientos de aquellos activos que ya estaban prescritos, lo que rebaj¨® en la pr¨¢ctica el tipo efectivo de la amnist¨ªa del 10% al 3%. Es decir, los contribuyentes solo ten¨ªan que pagar el 3% para legalizar sus cuentas ocultas en Suiza.

Adem¨¢s, en el pol¨¦mico informe de Tributos, sin fecha ni firma, se dec¨ªa que las declaraciones no ser¨ªan comprobadas ni revisadas de forma aislada. Ante las protestas de inspectores y t¨¦cnicos de Hacienda, la Agencia Tributaria emiti¨® una instrucci¨®n para hacer vinculante el informe de Tributos. "Esa instrucci¨®n existe y fue la que hizo obligatoria el informe de Tributos que estaba sin firma y no era oficial", explican fuentes de la inspecci¨®n de Hacienda. Precisamente, ahora Ciudadanos reclama al Ejecutivo que elimine esta instrucci¨®n para poder recaudar unos 2.800 millones de euros m¨¢s por la amnist¨ªa.

Desde la organizaci¨®n de inspectores de Hacienda, su presidente, Jos¨¦ Luis Grobas, defiende la medida acordada entre el PP y Ciudadanos que ahora el partido de Rivera quiere que no ca¨ªda en saco roto tras el fracaso de la investidura. En una entrevista a Expansi¨®n, Grobas asegur¨®: "Nos parece acertado (hacer pagar a quienes se acogieron a la amnist¨ªa). Se puede justificar". Pero reconoce que es dif¨ªcil ahora que puede hacerse antes del 30 de noviembre.

No todos est¨¢n a favor de esta petici¨®n de Ciudadanos. El portavoz de los T¨¦cnicos de Hacienda (GESTHA), Jos¨¦ Mar¨ªa Mollinedo, considera que es imposible intentar la recuperaci¨®n de lo no recaudado por la amnist¨ªa fiscal de 2012. Los t¨¦cnicos de Hacienda advierten de que la pretensi¨®n es "jur¨ªdicamente inviable" y supondr¨ªa una avalancha de recursos que podr¨ªan costar al Estado unos 150 millones de euros al a?o en costas por los procedimientos que pierda en primera instancia, sin contar los recursos.

Mollinedo considera que no se va a poder hacer una revisi¨®n de la amnist¨ªa fiscal de manera retroactiva ya que la normativa fiscal no permite obligar a tributar a los contribuyentes por los ejercicios ya prescritos y esa prescripci¨®n se produce a los cuatro a?os.

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Sobre la firma

Jes¨²s S¨¦rvulo Gonz¨¢lez
Redactor jefe de Econom¨ªa y Negocios en EL PA?S. Estudi¨® Econ¨®micas y trabaj¨® cinco a?os como auditor. Ha cubierto la crisis financiera, contado las consecuencias del pinchazo de la burbuja inmobiliaria, el rescate a Espa?a y las reformas de las pol¨ªticas p¨²blicas de la ¨²ltima d¨¦cada. Ha cursado el programa de desarrollo directivo (PDD) del IESE.

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