El tribunal de la UE abre la puerta a demandar a la Comisi¨®n y el BCE por los rescates

Revolc¨®n judicial (a medias) para la Comisi¨®n Europea y el Banco Central Europeo (BCE). Tanto el brazo ejecutivo de la UE como el BCE se hab¨ªan librado hasta ahora de las iras jur¨ªdicas de los miles de afectados por la condicionalidad impuesta a cambio de los rescates europeos en varios pa¨ªses. El Tribunal de Justicia de la Uni¨®n Europea (TJUE) acaba de dictar una sentencia en la que acaba con esa impunidad y abre la puerta a que Comisi¨®n y BCE sean juzgados como responsables de las consecuencias de los programas de salvamento en Grecia, Irlanda, Portugal, Espa?a y Chipre. La justicia europea ha juzgado ya el caso de varios clientes de bancos chipriotas que sufrieron enormes p¨¦rdidas por las decisiones impuestas por Comisi¨®n y BCE (como les ocurri¨® a los preferentistas espa?oles, sin ir m¨¢s lejos). El juez no les da la raz¨®n. Pero subraya que las instituciones europeas ya no pueden ampararse en que fueron esos pa¨ªses quienes pidieron el rescate y permite que los afectados lleven a juicio a Bruselas y Fr¨¢ncfort, seg¨²n la sentencia del pasado 20 de septiembre.

Las decisiones de la Comisi¨®n y el BCE, seg¨²n esa sentencia, deben cumplir "los tratados, incluyendo la Carta de Derechos Fundamentales". Eso abre la puerta a litigios contra ambas instituciones, pese a sentencias en sentido contrario de la Corte general y a las opiniones del abogado general de la Uni¨®n. Y deja a Bruselas y al BCE como blanco de las denuncias de los afectados por los programas de asistencia financiera, tanto por su actividad como por su inactividad en relaci¨®n con las medidas propuestas, que supusieron recortes sobresalientes a los Estados de bienestar en esos pa¨ªses, y p¨¦rdidas para los clientes de los bancos. La Euroc¨¢mara ya denunci¨® en 2014 los efectos secundarios de los rescate en Grecia. Pero ahora entran en aci¨®n los juzgados. Si la Comisi¨®n hubiera considerado que el memor¨¢ndum de entendimiento que se firm¨® en los programas de rescate --un cr¨¦dito en condiciones ventajosas a cambio de duras condiciones-- vulneraba los derechos fundamentales, ten¨ªa la obligaci¨®n de no firmar: el brazo ejecutivo de la UE "deb¨ªa abstenerse de firmar un memorando de entendimiento respecto al que albergaba dudas sobre su compatibilidad con el Derecho de la Uni¨®n", escribe el juez.

Eso abre la caja de Pandora por mucho que la sentencia desestime la denuncia de los clientes de bancos chipriotas. ¡°La sentencia es muy relevante porque el Tribunal de Justicia confirma por primera vez que la Uni¨®n Europea puede ser demandada por los da?os cometidos por sus actos durante la realizaci¨®n de los rescates. De hecho, la sentencia dice expresamente que la Comisi¨®n, si hubiera tenido dudas sobre la conformidad de la condicionalidad que se impon¨ªa a los pa¨ªses rescatados con la Carta de los Derechos Fundamentales, debi¨® abstenerse de firmar el Memor¨¢ndum de Entendimiento. Al firmarlo, es responsable y por tanto se le puede demandar¡±, afirma Daniel Sarmiento, antiguo letrado del Tribunal de Justicia de la Uni¨®n Europea.

Las fuentes consultadas aseguran que es poco probable que en Espa?a haya demandas contra Comisi¨®n y BCE: los litigios contra Bankia y otras causas se han encauzado ya a los tribunales y en muchos casos se han resuelto por la v¨ªa de los arbitrajes. Pero en Grecia y Chipre s¨ª puede haber demandas, y ya hay iniciativas en ese sentido. El exministro Yanis Varoufakis escribe en ?Y los pobres sufren lo que deben? que el rescate a Grecia "fue dise?ado para causar dolor a los griegos m¨¢s fr¨¢giles". El actual Gobierno de Syriza, ya sin Varoufakis, siempre ha defendido esa posici¨®n. "La condicionalidad se resum¨ªa en el desmantelamiento de las provisiones b¨¢sicas de bienestar social, supervisado por el BCE, la Comisi¨®n Europea y el FMI"; "un peque?o grupo de esbirros, disfrazados de tecn¨®cratas, adquirieron un poder con el que los gobiernos de Europa ni siquiera pod¨ªan so?ar", seg¨²n la versi¨®n de Varoufakis. Quienes consideren que vieron violados sus derechos pueden demandar ahora a la Comisi¨®n y al BCE.

Ganar esos pleitos, seg¨²n las fuentes consultadas, no ser¨¢ sencillo: el list¨®n que impone la sentencia en relaci¨®n a los bancos chipriotas (con quitas a los depositantes con m¨¢s de 100.000 euros, bloqueo temporal de fondos y conversi¨®n de esos dep¨®sitos no asegurados en acciones) es elevado. Y deber¨ªan darse prisa: todo eso tambi¨¦n prescribe. Pero el Tribunal de Justicia de la UE (TJUE) da un nuevo pu?etazo en la mesa de la pol¨ªtica econ¨®mica europea: acaba de dar un mazazo a la precaridad laboral en Espa?a y ahora anuncia que admite denuncias contra Bruselas y Fr¨¢ncfort por su papel en los controvertidos rescates.