La Seguridad Social saca otros 936 millones de la hucha de las pensiones

La Seguridad Social sac¨® ayer otros 936 millones del Fondo de Reserva, la llamada hucha de las pensiones. Esta retirada se llev¨® a cabo para hacer frente a la liquidaci¨®n del IRPF de las pagas de diciembre. En total, este a?o el Gobierno ha tomado 20.136 millones, la mayor cifra nunca extra¨ªda en un solo ejercicio desde que en el a?o 2000 se constituy¨® este colch¨®n. El secretario de Estado de Presupuestos, Alberto Nadal, afirm¨® ayer que cuando se agote la hucha el d¨¦ficit de las pensiones se financiar¨¢ con deuda del Estado emitida por el Tesoro.

Los ingresos de la Seguridad Social no dan para costear las pagas extra. Por eso, cuando llega julio y diciembre el Gobierno retira recursos del Fondo de Reserva. En esta ocasi¨®n se trata de la cuarta vez que lo hace en un solo a?o. El 1 de julio se extrajeron 8.700 millones para financiar la extra de verano. El 20 de julio, otros 1.000 millones. El pasado 1 de diciembre, 9.500 millones para abonar la paga extra y parte de la n¨®mina. Y ahora se toman otros 936 millones para desembolsar los impuestos de esos dos pagos de diciembre. En total, este a?o se han extra¨ªdo 20.136 millones de euros, la mayor cifra nunca retirada y un 50% m¨¢s que el a?o pasado.

¡°Con esta disposici¨®n, el Fondo de Reserva alcanza, a d¨ªa de hoy, un valor de 15.020 millones de euros a precio de adquisici¨®n¡±, explica el Ministerio de Empleo. Eso significa que en 2017 la hucha ya no dar¨¢ para cubrir el mismo nivel de d¨¦ficit que este a?o, que podr¨ªa acabar seg¨²n c¨¢lculos de Comisiones Obreras en el entorno de los 18.500 millones. Pr¨¢cticamente la misma cantidad que se gastar¨¢ en 2016 solo en prestaciones de desempleo.

A pesar de la recuperaci¨®n del mercado de trabajo, los ingresos por cotizaciones no logran restablecerse al mismo ritmo debido a unos sueldos m¨¢s bajos, el coste de las tarifas planas a cargo de la Seguridad Social y el agotamiento de la prestaci¨®n de desempleo por parte de muchos parados de larga duraci¨®n a los que Empleo abonaba la cotizaci¨®n.

En consecuencia, la hucha ha quedado muy mermada. En 2011, momento cumbre de este colch¨®n, acumulaba 66.815 millones. Pero las cantidades han ido descendiendo desde 2012. Ese a?o se cont¨® con 63.008 millones. En 2013, 53.744 millones. Y en 2015 el fondo cerr¨® con 34.221 millones tras coger 13.250 millones.

Desde su creaci¨®n y hasta el 1 de diciembre de este a?o, el Fondo ha generado rendimientos netos que ascienden a 28.759 millones, de los que 2.664 millones se corresponden con 2016. Estas rentabilidades se generan gracias a los intereses de la deuda p¨²blica en la que est¨¢ invertido el Fondo.

El Gobierno ya reconoce sin tapujos que el Fondo de Reserva est¨¢ pr¨¢cticamente esquilmado. El secretario de Estado de Presupuestos, Alberto Nadal, declar¨® ayer que cuando se acabe la hucha se recurrir¨¢ a las emisiones de deuda del Tesoro para financiar los desfases de la Seguridad Social. ¡°El sistema de pensiones est¨¢ garantizado con el total de los ingresos p¨²blicos¡±, afirm¨® en el Congreso durante la comisi¨®n de seguimiento de los Pactos de Toledo. ¡°El Fondo de Reserva no es m¨¢s que el super¨¢vit acumulado como deuda en manos del Estado. Cuando el Estado tira del Fondo, se queda sin esos t¨ªtulos y aumenta su deuda neta. Es decir, da lo mismo financiar las pensiones con el Fondo o con deuda emitida por el Tesoro¡±, coment¨® Nadal.

Se suele pensar que el Fondo de Reserva es un dinero que se meti¨® en una hucha y que se puede recuperar como si fuesen unos ahorros. Pero no funciona as¨ª: el dinero del Fondo se lo qued¨® el Estado como un activo en propiedad que redujo su deuda. Cuando el Estado retira dinero del Fondo para sufragar el d¨¦ficit, simplemente pierde una parte de ese activo y, por lo tanto, sube la deuda neta del Estado, exactamente igual que cuando acude al mercado a financiarse. De hecho, el dinero est¨¢ ya invertido en deuda espa?ola. A efectos de las cuentas presentadas en Bruselas, da igual que se acabe la hucha. A d¨ªa de hoy, la deuda ya est¨¢ aumentando con el desfase que existe entre ingresos y gastos. Hasta ahora se ha financiado con el Fondo de Reserva. Pero pronto se tendr¨¢ que financiar con emisiones del Tesoro.?