El Gobierno concede un a?o de gracia a las cabinas telef¨®nicas

El Gobierno ha obligado a Telef¨®nica a asumir la obligaci¨®n de mantener el servicio de cabinas y de gu¨ªas telef¨®nicas durante 2017, con posibilidad de pr¨®rroga hasta finales de 2018, tras haberse quedado desierto el concurso p¨²blico para su provisi¨®n, seg¨²n publica este mi¨¦rcoles el Bolet¨ªn Oficial del Estado (BOE).

La designaci¨®n de Telef¨®nica en este caso se produce solo por un a?o en lugar de cinco, como ha sucedido hasta ahora, a la espera de que el Ministerio de Energ¨ªa, Turismo y Agenda Digital decida si finalmente elimina del servicio universal de telecomunicaciones la obligaci¨®n del suministro de una oferta suficiente de tel¨¦fonos p¨²blicos de pago, como le han pedido los operadores y la Comisi¨®n Nacional de los Mercados y de la Competencia (CNMC), informaron en fuentes del sector.

En esa l¨ªnea, el Ministerio de Industria record¨® este mi¨¦rcoles que en el ¨¢mbito de la Uni¨®n Europea se ha iniciado el proceso legislativo para la adopci¨®n de una nueva directiva (denominada C¨®digo Europeo de las Comunicaciones Electr¨®nicas) que revisar¨¢ la regulaci¨®n del sector de las telecomunicaciones. El nuevo proyecto de directiva plantea cambios en la definici¨®n del alcance del servicio universal en el que desaparecen las componentes de gu¨ªas y cabinas telef¨®nicas, y se realiza mayor ¨¦nfasis en los aspectos de asequibilidad.

No obstante, la orden del BOE se limita a se?alar que se ha elegido a Telef¨®nica para garantizar la oferta de cabinas en todo el territorio nacional "ya que es la actualmente designada para la prestaci¨®n de dicho elemento del servicio universal".

Industria podr¨¢ prorrogar hasta finales de 2018 la obligaci¨®n para Telef¨®nica

El Gobierno tuvo que asignar por decreto a Telef¨®nica en 2011 que se hiciera cargo de la oferta de cabinas durante cinco a?os, y convoc¨® el pasado 30 de septiembre un concurso p¨²blico para que proveer este servicio a partir del 1 de enero de 2017, pero ninguna operadora manifest¨® el m¨¢s m¨ªnimo inter¨¦s por concurrir al mismo.

Las operadoras se han quejado en numerosas ocasiones de que se trata de un negocio muy deficitario debido a la generalizaci¨®n de la telefon¨ªa m¨®vil que hace innecesario esta oferta en la mayor parte de las poblaciones. Adem¨¢s, el vandalismo (las cabinas deben poder usarse con monedas) hace que el mantenimiento sea muy caro.

La CNMC fija una compensaci¨®n para la compa?¨ªa que se hace cargo de las cabinas que deben abonar todos los operadores, pero esta es m¨ªnima. En 2014, ¨²ltimo a?o para el que se ha hecho el c¨¢lculo se dictamin¨® en 1,4 millones de euros, pero Telef¨®nica cifra el coste real en cerca de 5 millones.

Un 88% de los espa?oles confiesa que no ha usado una cabina en el ¨²ltimo a?o

Escaso demanda de cabinas y gu¨ªas?

El n¨²mero de cabinas telef¨®nicas a finales de 2016 era de 18.161, seg¨²n cifras del Ministerio de Industria. Un informe de la CNMC, basado?en los datos recogidos por el Eurobar¨®metro en 2014, se?alaba que el 88% de los espa?oles nunca han utilizado las cabinas en el ¨²ltimo a?o, y un 81% de los ciudadanos encuestados respondieron estar en desacuerdo o muy en desacuerdo con mantenerlas dentro del servicio universal.

Por su parte la demanda de gu¨ªas telef¨®nicas es a¨²n m¨¢s reducida: el n¨²mero de ejemplares en formato impreso entregados durante 2015 fue solamente de 127, y los ejemplares en formato electr¨®nico entregados mediante descarga (acceso online) fueron 9.998.

El actual servicio universal garantiza que tiene que haber al menos un tel¨¦fono p¨²blico de pago y uno m¨¢s por cada 3.000 habitantes, en cada localidad de 1.000 o m¨¢s habitantes y una cabina en cada uno de los municipios de menos de 1.000 habitantes en los que est¨¦ justificado en base a los criterios de oferta m¨ªnima.

La CNMC remiti¨® en marzo pasado un informe a Industria en el que se aconsejaba revisar la conveniencia de mantener las cabinas dentro de las obligaciones del servicio universal, debido al bajo uso de los mismos