Sacyr reclamar¨¢ hasta 5.386 millones por sobrecostes del canal de Panam¨¢
El consorcio liderado por la constructora espa?ola explica que esa cifra son sus pretensiones m¨¢ximas por las desviaciones y retrasos
El consorcio de empresas encargado de la construcci¨®n de la ampliaci¨®n del canal de Panam¨¢, liderado por Sacyr, ha elevado hasta 5.673 millones de d¨®lares (5.386 millones de euros), el dinero que est¨¢ dispuesto a reclamar por los sobrecostes y retrasos de la obra, seg¨²n figura en el informe de auditor¨ªa de la Autoridad del Canal de Panam¨¢ (ACP), la entidad p¨²blica encargada de la explotaci¨®n de la infraestructura. Fuentes de la constructora espa?ola explican que esa es la cantidad m¨¢xima que el consorcio podr¨ªa demandar, aunque advierten que todav¨ªa no han decidido cu¨¢nto exigir¨¢n finalmente.
Grupos Unidos por el Canal (GUPC) ¡ªel consorcio de empresas encargado de la construcci¨®n de las obras del tercer juego de esclusas, formado por la espa?ola Sacyr, la italiana Impregilo y la belga Jan de Nul¡ª entreg¨® la infraestructura del nuevo canal de Panam¨¢ el pasado 26 de junio, pero las reclamaciones por sobrecostes no dejan de crecer.
El consorcio se ha reservado el derecho de interponer reclamaciones por un importe total de 5.673,57 millones de d¨®lares (unos 5.386 millones de euros), seg¨²n figura en las cuentas anuales de la Autoridad del Canal de Panam¨¢ (ACP), firmadas el pasado 15 de diciembre. De prosperar las reclamaciones, la desviaci¨®n presupuestaria de las obras de ampliaci¨®n del canal podr¨ªan duplicar el precio de licitaci¨®n.
Dos nuevas reclamaciones ante el tribunal de Miami
El informe financiero del organismo p¨²blico paname?o, encargado de la gesti¨®n y explotaci¨®n del canal, explica que el 10 de diciembre de 2016, GUPC comunic¨® al tribunal de arbitraje la existencia de dos nuevas solicitudes de arbitraje presentadas el pasado 8 de diciembre ante la Corte Internacional de Arbitraje de la C¨¢mara de Comercio Internacional (CCI). La ACP estima que la cuant¨ªa conjunta de las dos nuevas solicitudes ante la corte internacional asciende a 4.989,8 millones de d¨®lares. "Como consecuencia de estas solicitudes, el monto reclamado por GUPC aument¨® de 3.227 millones de d¨®lares a 5.673,5 millones de d¨®lares", explica la Autoridad del Canal.
Ingresos de la explotaci¨®n
La Autoridad del Canal de Panam¨¢ gan¨® 1,160 millones de d¨®lares (1,101 millones de euros), durante el ejercicio fiscal terminado el 30 de septiembre.
Cae la facturaci¨®n. La ACP ha reducido su facturaci¨®n un 4% hasta los 2.483 millones de d¨®lares, a pesar de que la ampliaci¨®n del canal de Panam¨¢ entr¨® en funcionamiento a finales del pasado junio.
Peaje barcos. Los ingresos procedentes de los peaje de los barcos al transitar por el canal, el grueso de la facturaci¨®n de la entidad, ascendieron a 1.933 millones de d¨®lares, un 3% menos. Los otros ingresos procedentes del tr¨¢nsito por el Canal tambi¨¦n se redujeron un 3,5% durante el a?o pasado.
Activos. Durante el a?o pasado se capitalizaron costes para el tercer juego de esclusas por 5.679,8 millones de d¨®lares en 507 activos materiales.
Fuentes de Sacyr, que encabeza el consorcio con una participaci¨®n del 41,6%, explican que el contrato de adjudicaci¨®n fijaba una fecha l¨ªmite, una vez puesto en funcionamiento el canal para fijar la cuant¨ªa m¨¢xima que se pod¨ªa reclamar en el futuro. Por eso, GUPC ha presentado sus pretensiones m¨¢ximas por los sobrecostes y retrasos para no perder derechos futuros.
El grueso de las desviaciones se deben a la calidad del basalto, fallas inesperadas en los terrenos sobre los que se desarrollaron los trabajos, huelgas y cambios normativos. Tambi¨¦n hay desencuentros por las garant¨ªas concedidas por GUPC a la Autoridad del Canal.
Casi el triple del precio de adjudicaci¨®n
En realidad, el consorcio ya ha presentado reclamaciones a la ACP pero estas a¨²n est¨¢n en una fase previa y a¨²n no han sido resueltas por la Junta de Resoluci¨®n de Conflictos.
Las obras para la construcci¨®n del tercer juego de esclusas del canal de Panam¨¢ fueron adjudicadas en 2009 a GUPC por 3.118 millones de d¨®lares, unos 2.960 millones de euros al cambio actual. El proyecto supon¨ªa un reto para el consorcio, que esperaba obtener grandes r¨¦ditos con la obra y el prestigio que obtendr¨ªa al finalizarla. Pero las desavenencias entre las partes, los retrasos y los sobrecostes hacen dudar de la rentabilidad del proyecto una vez finalizado. Las obras, incluso, fueron paralizadas en 2013 por discrepancias entre las partes sobre la cuant¨ªa de los sobrecostes.
Unos meses antes de la entrega de la mayor obra de ingenier¨ªa del siglo XXI, el presidente de Sacyr, Manuel Manrique, situaba las reclamaciones del consorcio por retrasos y sobrecostes registrados durante la construcci¨®n de esta obra en unos 3.600 millones de d¨®lares. El primer ejecutivo de la constructora espa?ola, que ha liderado el proyecto, advert¨ªa que esta cifra podr¨ªa incrementarse a pesar de haberse inaugurado el nuevo juego de esclusas que permite. "En lo que va del periodo fiscal de 2017, GUPC ha presentado reclamaciones por un monto total de 16.392 balboas [16.392 d¨®lares]", explica la ACP. El proyecto ha provocado m¨¢s de una docena de expedientes de reclamaciones entre ambas partes.
Proceso de demandas
La Autoridad del Canal de Panam¨¢ (ACP), la entidad p¨²blica paname?a encargada de la gesti¨®n de la infraestructura, explica en sus cuentas anuales, que actualmente tiene un "pasivo contingente" resultante de reclamaciones en firme de GUPC que asciende a 3.227,721 millones de d¨®lares.
En el contrato de adjudicaci¨®n de las obras se detalla cu¨¢l era el proceso para resolver las discrepancias entre las compa?¨ªas adjudicatarias y la ACP. En primer lugar, las reclamaciones deben notificarse a este organismo p¨²blico paname?o. En caso de que este las rechace, las quejas deber¨¢n presentarse ante la DAB (Dispute Adjudication Board o Junta de Resoluci¨®n de Disputas), formada por un representante de cada una de las partes y un tercero de consenso. En ¨²ltima instancia, las reclamaciones podr¨¢n dirigirse al Tribunal Internacional de Arbitraje del CCI, con sede en Miami.
La Autoridad alude a los avales prestados por el consorcio
La Autoridad del Canal de Panam¨¢ (ACP), la sociedad que gestiona y explota la infraestructura, recuerda a las empresas que forman el consorcio Grupo Unidos por el Canal (GUPC), que cuenta con garant¨ªas que puede ejecutar si no est¨¢ conforme con el resultado del contrato.
Se tratar¨ªa de una advertencia velada al consorcio ante el aumento de las reclamaciones por los sobrecostes millonarios. La Junta de Resoluci¨®n (DAB) ha dictado varias decisiones reconociendo desviaciones en favor de la GUPC. La ACP amenaza por recurrir a la instancia arbitral.
La ACP destaca en sus cuentas anuales que "el contratista deber¨¢ hacer sus mejores esfuerzos para completar cualquier trabajo pendiente y ejecutar los trabajos necesarios para subsanar los defectos y/o da?os registrados, en un tiempo razonable [...] el 31 de diciembre de 2016 o la fecha m¨¢s cercana a ¨¦sta que sea posible".
Adem¨¢s, recuerda que mantiene una garant¨ªa de responsabilidad solidaria emitida por Sacyr, Impregilo, Jan de Nul y Cusa, que le fueron presentadas como parte de los requisitos para hacerse con el contrato. Estas garant¨ªas, explica ACP, obligan a las empresas a asumir la responsabilidad conjunta y solidaria de garantizar el cumplimiento de todas las obligaciones asumidas en el contrato de obra.
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