Lo que ganar¨ªa Am¨¦rica Latina con un mercado ¨²nico
El BID insta a la regi¨®n a liberar el 20% del mercado que a¨²n est¨¢ sujeto a aranceles para aumentar la competitividad
Imaginemos una empresa de Guatemala que exporta camisas a Colombia. En principio, los aranceles est¨¢n sujetos a los acuerdos comerciales entre ambos pa¨ªses. Pero si la tela con la que las fabrica proviene de un tercero, tambi¨¦n depender¨¢ de las relaciones de Colombia con este. Si, en esta situaci¨®n hipot¨¦tica, la compa?¨ªa guatemalteca compra los botones en un cuarto pa¨ªs, la cosa se complica: ya habr¨¢ que revisar tres tratados para determinar qu¨¦ grav¨¢menes paga la camisa hasta llegar a su destino. Las reglas comerciales en Am¨¦rica Latina son un entramado de acuerdos que se han ido tejiendo en el ¨²ltimo medio siglo; aunque han conseguido que m¨¢s del 80% de los intercambios est¨¦n libres de aranceles, con un poco de simplificaci¨®n se podr¨ªan conseguir r¨¢pidos beneficios en muy poco margen de tiempo, seg¨²n un informe que ha presentado hoy el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
¡°Am¨¦rica Latina y el Caribe necesitan avanzar m¨¢s agresivamente hacia un ¨¢rea comercial regional m¨¢s integrada para aumentar las exportaciones, protegerse de un entorno comercial mundial cada vez m¨¢s desafiante y estimular a las empresas a volverse m¨¢s productivas y unirse a cadenas de suministro mundiales¡±, afirma el BID en su informe Caminos para Crecer en un Nuevo Mundo Comercial.
El BID calcula que las exportaciones de bienes intermedios (como maquinaria para la cosecha agr¨ªcola, por ejemplo) entre pa¨ªses miembros aumentar¨ªan un 9%. En el caso de un exportador t¨ªpico del Cono Sur podr¨ªa llegar al 12%, y un exportador de Am¨¦rica Central y M¨¦xico al Cono Sur tendr¨ªa un crecimiento del 15%, seg¨²n la entidad crediticia, que ha celebrado esta semana su asamblea anual en Asunci¨®n (Paraguay). Armonizando los 33 acuerdos de libre comercio preferenciales que existen entre los pa¨ªses y las 47 normas que rigen para establecer el contenido local de los productos se podr¨ªa conseguir un mercado ¨²nico que sumar¨ªa cinco billones de d¨®lares, el 7% del PIB mundial.
El BID calcula que las exportaciones de bienes intermedios entre pa¨ªses miembros aumentar¨ªan un 9% con integraci¨®n comercial total
Seg¨²n Santiago Levy, vicepresidente de sectores y conocimiento del BID, no se trata de hacer un gran acuerdo pol¨ªtico para una liberaci¨®n comercial al estilo de la Uni¨®n Europea ¡ªno al menos inminentemente¡ª, sino algo ¡°m¨¢s sencillo y pragm¨¢tico¡±. ¡°La experiencia nos dice que los tratados que requieren entes supranacionales, integran dimensiones laborales y de inversi¨®n que necesitan mucha burocracia, lo que en la pr¨¢ctica dificulta la implementaci¨®n. Esto puede ser una aspiraci¨®n, pero para avanzar no hace falta firmar m¨¢s acuerdos ni hacer anuncios espectaculares; a un nivel muy t¨¦cnico se puede avanzar en las reglas de origen para que los insumos de un pa¨ªs sean usados en un segundo para llegar a un tercero sin aranceles¡±, explica.
La idea es que ese 20% de transacciones que todav¨ªa est¨¢ gravadas queden libres en los pr¨®ximos a?os. ¡°Puede que parezca [un porcentaje] peque?o, pero incluye, entre otros, a las dos econom¨ªas m¨¢s grandes de la regi¨®n, Brasil y M¨¦xico, lo que sugiere que zanjar esta brecha podr¨ªa generar m¨¢s comercio¡±, apunta el informe.
Levy asegura que es un proceso que no cuesta dinero, sino ¡°voluntad pol¨ªtica y capital administrativo¡±. Podr¨ªa ser el primer paso hacia una uni¨®n supranacional m¨¢s ambiciosa, de forma que Am¨¦rica Latina podr¨ªa competir en el mercado internacional como la quinta econom¨ªa mundial, por detr¨¢s de la UE, Estados Unidos, China y Jap¨®n. ¡°No es lo mismo que M¨¦xico vaya a negociar con uno de estos pa¨ªses a que lo haga toda Am¨¦rica Latina¡±, resalta el experto.
Lo hace en un momento en el que precisamente las barreras internacionales al comercio no se est¨¢n derribando, sino m¨¢s bien al contrario, con el Brexit y la incertidumbre de la era Trump en EE UU como paradigmas de este fen¨®meno. En este contexto, ¡°el futuro perfila un entorno comercial global m¨¢s dif¨ªcil, que promete ser implacable con los tratados peque?os. O adquieren una masa econ¨®mica cr¨ªtica o corren el riesgo de volverse irrelevantes¡±, detalla el documento, que se?ala esta integraci¨®n de mercados como la v¨ªa para amortiguar los potenciales efectos adversos de esta situaci¨®n para Am¨¦rica Latina y el Caribe.
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