Bruselas perfila un nuevo cambio de frecuencia de TDT
En diciembre de 2017 los Estados tendr¨¢n que tener cerrados los acuerdos transfronterizos con sus vecinos para evitar interferencias
Nueva mudanza en la TDT. Los canales de televisi¨®n tendr¨¢n que desalojar las frecuencias que ocupan actualmente para ceder su espacio a las comunicaciones digitales de quinta generaci¨®n, que permitir¨¢n el desarrollo de servicios electr¨®nicos, como el comercio online o la sanidad m¨®vil. Este cambio de frecuencias, coordinado por la Comisi¨®n Europa, deber¨¢ concluir antes del 30 de junio de 2020. Como paso previo, en diciembre de 2017 los Estados tendr¨¢n que tener cerrados los acuerdos transfronterizos con sus vecinos para evitar interferencias.
La nueva reordenaci¨®n de canales de televisi¨®n se enmarca dentro del mercado ¨²nico digital y viene obligada por el llamado ¡°segundo dividendo digital¡±, que consiste en liberar la banda de frecuencias de 694 a 790 MHz, que ahora ocupa la TDT, para aumentar la capacidad de las redes m¨®viles e impulsar as¨ª el Internet de las cosas, el comercio electr¨®nico o los servicios en la nube. Las emisiones televisivas ser¨¢n trasladadas a la banda inferior a 700 MHz, de modo que los telespectadores tendr¨¢n que adaptar otra vez sus equipos y los operadores que distribuyen las se?ales se ver¨¢n obligados a actualizar la red.
Adem¨¢s, todos los Estados est¨¢n obligados a comunicar sus ¡°hojas de ruta nacionales¡±, incluido un calendario pormenorizado, antes del 30 de junio de 2018. El objetivo es ¡°limitar el impacto del proceso de transici¨®n para el p¨²blico¡± y ¡°facilitar la disponibilidad de equipos¡± necesarios para ver la televisi¨®n.
La Comisi¨®n ha trasladado a los Estados miembros un cuestionario para coordinar el cambio de frecuencias y abordar los problemas transfronterizos. Bruselas quiere tener informaci¨®n sobre los planes de cada pa¨ªs con el objetivo de que antes del 31 de diciembre de 2017 los acuerdos entre vecinos est¨¦n cerrados. Por su posici¨®n geogr¨¢fica, a Espa?a se le reclaman datos sobre las negociaciones bilaterales con Francia, Portugal, Reino Unido, Andorra, Argelia y Marruecos.
Algunos pa¨ªses han avanzado ya a Bruselas sus medidas para abordar la transici¨®n tecnol¨®gica. Portugal, por ejemplo, explica que la mudanza de canales acarrear¨¢ ¡°importantes costes adicionales¡± y avanza su intenci¨®n de utilizar los ingresos de la subasta de la nueva banda de frecuencias para afrontar las inversiones necesarias en la TDT (red de difusi¨®n, antenas, transmisores).
La decisi¨®n aprobada a mediados de marzo por el Parlamento Europeo y el Consejo establecen los plazos para la migraci¨®n de canales. A la espera de que la Comisi¨®n d¨¦ el definitivo visto bueno, la banda de 700 MHz estar¨¢ disponible para los nuevos inquilinos antes del 30 de junio de 2020, si bien la mudanza se podr¨¢ retrasar dos a?os ¡°por motivos debidamente justificados¡±. Por ejemplo, interferencias, dificultades para una parte importante de la poblaci¨®n o excesivo coste econ¨®mico.
Redistribuci¨®n de las frecuencias
Televisi¨®n. Los canales de TDT abandonar¨¢n como muy tarde el 30 de junio de 2020 la banda de frecuencias de 694 a 790 MHz. Por causas justificadas, los Estados podr¨¢n retrasar dos a?os la mudanza. Bruselas garantiza que los canales de TDT no experimentar¨¢n m¨¢s cambios en el dial al menos hasta 2030.
Interferencias. Para coordinar las frecuencias transfronterizas, los Estados deber¨¢n concluir las negociaciones con sus vecinos antes del 31 de diciembre de 2017.
Coste. En toda la UE se estima el coste de la migraci¨®n de canales entre 1.200 y 4.000 millones de euros, adem¨¢s de otros 900 para adaptar la red de transmisi¨®n.
A su vez, la TDT permanecer¨¢ en sus nuevos diales al menos hasta 2030. Este plazo ha sido especialmente aplaudido por los operadores espa?oles. La medida ¡°dota de seguridad jur¨ªdica a largo plazo a la industria televisiva¡±, asegura Televisi¨®n Abierta, entidad que agrupa a las principales cadenas. Este grupo reclama que parte de los fondos obtenidos por la cesi¨®n de la banda de 700 a la telefon¨ªa m¨®vil se destinen a compensar los costes de los ¡°ciudadanos y agentes afectados por la migraci¨®n forzosa¡±.
Un estudio de la UE calcula que el paso a la TDT de pr¨®xima generaci¨®n implicar¨ªa en conjunto entre 1.200 y 4.000 millones de euros. ¡°La mayor parte de estos costes¡±, precisa, ¡°ser¨ªan soportados por los usuarios finales cuando actualizasen sus equipos de recepci¨®n antes de que finalizase el ciclo de renovaci¨®n normal de los mismos¡±.
Con la nueva TDT, los usuarios tendr¨¢n que adaptar las antenas colectivas y resintonizar los receptores. En el caso de que se adopte el est¨¢ndar DVB-T2, fuentes del sector sostienen que en torno al 85% de los televisores necesitar¨¢n un receptor externo (el cl¨¢sico sintonizador) para ver los programas.
Adem¨¢s, la Comisi¨®n eval¨²a en 200 millones el coste de la adaptaci¨®n de la red para los llamados equipos de creaci¨®n de programas y acontecimientos especiales (PMSE, en sus siglas inglesas), cuyo principal uso son los micr¨®fonos inal¨¢mbricos.
Tambi¨¦n ser¨¢ necesario actuar en las redes que transportan la TDT. La UE calcula que distribuir los mismos contenidos que ahora en menos espacio ¡°deber¨ªa tener un coste m¨¢ximo de 890 millones de euros¡±. En pa¨ªses como Espa?a, donde la TDT tiene un gran peso respecto a otros sistemas (cable o sat¨¦lite) la factura de esta partida ser¨ªa m¨¢s elevada.
La Comisi¨®n permitir¨¢ que los costes que deber¨¢n afrontar los usuarios sean compensados ¡°sin demora y de manera transparente¡±. Aunque para el telespectador sea un nuevo quebradero de cabeza, el proceso de resintonizaci¨®n de TDT ser¨¢ un buen negocio. Se estima que, teniendo en cuenta las subastas de la banda de 800 a 900 MHz, los ingresos por la banda de 700 alcanzar¨¢n en toda la Uni¨®n unos 11.000 millones.
El sistema de sat¨¦lite se impone en Europa
En el conjunto de los pa¨ªses europeos, el sat¨¦lite es el sistema de recepci¨®n de contenidos audiovisuales l¨ªder, mientras que en Espa?a los espectadores consumen mayoritariamente los canales que se distribuyen a trav¨¦s de la televisi¨®n digital terrestre (TDT). La Uni¨®n Europea de Radiodifusi¨®n calcula que unos 250 millones de personas reciben servicios de televisi¨®n en toda Europa a trav¨¦s de la TDT.
Seg¨²n el estudio Satellite Monitor de la compa?¨ªa luxemburguesa SES correspondiente a 2016, el 35% de los hogares europeos reciben la televisi¨®n por sat¨¦lite mientras que el 26% utiliza, respectivamente, el cable y la TDT, y el 14% se conecta por Internet (IPTV).
La situaci¨®n en Espa?a ofrece una fotograf¨ªa diferente. El 60% de los hogares reciben la TDT, frente al 22% que accede por Internet, el 10% usa el sat¨¦lite y el 8%, el cable. Alrededor de seis millones de hogares est¨¢n abonados a una oferta de pago.
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