La CNMC, dividida en el proyecto sobre los peajes de gas

Nueva divisi¨®n de opiniones en el seno de la Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC). Esta vez ha sido en la sala de la sala de Supervisi¨®n Regulatoria, donde el proyecto de Real Decreto por el que se regula el Sistema de Gas Natural que da potestad de fijar los peajes de acceso a las infrastructuras de transporte y regasificaci¨®n al Ministerio de Energ¨ªa recibi¨® el voto particular en contra de Idoia Zenarrutzabeitia frente a la posici¨®n de la presidenta, Mar¨ªa Fern¨¢ndez (vicepresidenta de la CNMC) y los otros tres consejeros el pasado 13 de junio. Se da la circunstancia de que dos de ellos (Diego Rodr¨ªguez y Eduardo Garc¨ªa Matilla) estaban de salida, aunque todav¨ªa en ejercicio.

Seg¨²n el voto particular de la consejera vasca, la modificaci¨®n introducida en el proyecto, ¡°es contraria a la normativa comunitaria teniendo en cuenta el expediente abierto contra el Reino de Espa?a por la incorrecta transposici¨®n de las directivas de gas y electricidad al ordenamiento jur¨ªdico espa?ol¡±. Por ello, pide ¡°suprimir la disposici¨®n final relativa a peajes y c¨¢nones¡±.

A su juicio, es la autoridad regulatoria independiente (es decir, la CNMC), la que debe determinar ¡°la retribuci¨®n de las actividades reguladas que se financien con cargo a peajes, la estructura de las tarifas, las condiciones de aplicaci¨®n de las mismas y las reglas de asignaci¨®n de la retribuci¨®n de los precios regulados¡±. Zenarrutzabeitia subraya que la propia Memoria que acompa?a al proyecto reconoce la necesidad de adecuar la normativa nacional a la europea y, al respecto, cree que no se considera adecuada la justificaci¨®n del previsible retraso en la tramitaci¨®n de la ley.

</CF>Asimismo, destaca que recientemente ha sido aprobado un c¨®digo sobre la armonizaci¨®n de las estructuras tarifarias de transporte de gas y, seg¨²n este, los peajes definidos en el proyecto de real decreto ¡°incumplir¨ªan el reglamento¡±. Este reglamento no modifica las competencias atribuidas a la autoridad reguladora, sino que clarifica el alcance de las competencias, que se extienden al resto de actividades reguladas: regasificaci¨®n, distribuci¨®n y almacenamiento subterr¨¢neo.

Tampoco es apropiado, sostiene, emplazar a la CNMC a definir la metodolog¨ªa de asignaci¨®n de costes de peajes y c¨¢nones cuando el marco no cumple los preceptos de la normativa comunitaria.

La consejera recuerda que una sentencia del tribunal de Justicia Europeo de octubre de 2009 declar¨® que el Reino de B¨¦lgica hab¨ªa incumplido las obligaciones que le incumb¨ªan al haber conferido a una autoridad distinta a la reguladora la competencia para definir elementos decisivos para calcular la tarifa.

Por ¨²ltimo, el voto particular se?ala que no s e incluye una valoraci¨®n econ¨®mica del impacto beneficioso que generar¨ªa la introducci¨®n de nuevos peajes que se justifican en la Memoria.