La CNMC pide que se liberalice la venta de cigarrillos electr¨®nicos

La Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia ha instado al Gobierno a que liberalice la venta de cigarrillos electr¨®nicos, y que permita su comercializaci¨®n a distancia o a trav¨¦s de la venta online, que la nueva normativa restringe a estancos, farmacias, parafarmacias y establecimientos especializados.

As¨ª consta en el informe no vinculante de la CNMC sobre el anteproyecto de Ley por la que se modifica la ley de 2005 de medidas sanitarias frente al tabaquismo y reguladora de la venta, com¨²nmente conocida como Ley Antitabaco.

La CNMC no pone en ning¨²n momento en duda el objetivo de protecci¨®n de la salud y la prevenci¨®n del tabaquismo, pero cuestiona algunos de los instrumentos que se plantean en la norma, al considerar que no son los m¨¢s adecuados ni los menos distorsionadores de la competencia, y no se ajustan a los principios de necesidad y de proporcionalidad.

En particular, el regulador se opone a la prohibici¨®n de venta online de los cigarrillos electr¨®nicos que contiene la norma, y recomienda analizar alternativas menos distorsionadoras, que garanticen los objetivos de inter¨¦s p¨²blico, como utilizar por ejemplo, mecanismos que garanticen la verificaci¨®n de la edad o reforzar la aplicaci¨®n del r¨¦gimen sancionador.

Tambi¨¦n se opone a exclusividad de los estancos y establecimientos especializados para la distribuci¨®n de cigarrillos electr¨®nicos al entender que se excluye a otros operadores, e insta al Gobierno a que analice otras alternativas que fomenten la competencia. La CNMC entiende que la equiparaci¨®n de la regulaci¨®n ¨Caunque con menor intensidad¨C de los cigarrillos electr¨®nicos con los productos del tabaco puede suponer una clara ventaja a las empresas tabaqueras presentes ya en el sector del tabaco que cuentan, sin coste adicional, con la infraestructura exigida y el conocimiento del negocio de un mercado an¨¢logo en regulaci¨®n y estrategias comerciales.

La CNMC insiste en que se acabe con el monopolio de los estancos

En la misma l¨ªnea, la Comisi¨®n reitera recomendaciones ya formuladas en pasado, como suprimir el monopolio de la red de estancos o al menos reconfigurarlo de forma m¨¢s competitiva.El Parlamento convalid¨® a finales de noviembre el Real Decreto-Ley que modificaba la llamada ley antitabaco, instrumento con el que finaliz¨® la transposici¨®n de la nueva directiva comunitaria sobre tabaco.

Cigarrillo electr¨®nico

Desde la anterior ley antitabaco de 2005, en ¨²ltimos a?os han emergido los denominados Dispositivos susceptibles de liberaci¨®n de nicotina (DSLN), com¨²nmente conocidos como cigarrillos electr¨®nicos. Consisten en dispositivos, con cartuchos recargables, a trav¨¦s de cuya boquilla se inhala vapor que contiene nicotina, simulando a los cigarrillos tradicionales.

El sector de DSLN tuvo un r¨¢pido crecimiento en Espa?a en cuanto a n¨²mero de establecimientos, volumen de ventas y empleados tras las restricciones al consumo de tabaco en lugares p¨²blicos, alcanzando su culmen en 2013 con alrededor de 3.000 puntos de venta. Tras un fuerte ajuste en 2014 en el que llegaron a cerrar el 95% de los establecimientos, en la actualidad, operan alrededor de 300 distribuidores minoristas. En 2017 estiman facturar alrededor de 50 millones de euros y emplear a 1.250 trabajados de forma directa y 1.700 de forma indirecta. De los 300 operadores, 275 son tiendas especializadas y solo el 20% venden a distancia mediante web. Los operadores prev¨¦n un aumento del mercado y de la facturaci¨®n. Adem¨¢s, el grado de penetraci¨®n del producto en Espa?a es muy inferior al de otros pa¨ªses de nuestro entorno, como Reino Unido, Alemania, Francia e Italia.