El Gobierno limita el coste y la duraci¨®n de las llamadas 118 para frenar los abusos

El Ministerio de Energ¨ªa, Turismo y Agenda Digital ha modificado la Orden Ministerial que regula los n¨²meros telef¨®nicos 118, los que se usan para proporcionar servicios de informaci¨®n sobre n¨²meros de tel¨¦fono, para eliminar el coste de establecimiento de llamada, limitar el coste por minuto y fijar la duraci¨®n m¨¢xima de la llamada.

Aunque estos n¨²meros est¨¢n cada vez m¨¢s en desuso, algunas empresas los usan como m¨¦todo recaudatorio m¨¢s que como servicio p¨²blico, mediante t¨¢cticas como el cobro desmesurado por llamada o la retenci¨®n al tel¨¦fono del llamante, como prueban las numerosas quejas recibidas tanto por la Administraci¨®n como por las asociaciones de consumidores. Incluso algunas los usan indebidamente para ofrecer servicios de tarot o de televenta.

La norma, publicada este martes en el BOE, incluye la prohibici¨®n de cobrar un precio por establecimiento de llamada al servicio de informaci¨®n. Por tanto, se facturar¨¢ solo por tiempo, sin cuota fija inicial. Hasta ahora, en algunos casos, se llegaba a cobrar 6 euros por establecimiento de llamada.

La orden fija un precio m¨¢ximo de 2,5 euros por minuto (en la actualidad se estaba llegando a cobrar hasta 6 euros por minuto). Los servicios 118 que quieran establecer un precio superior no ser¨¢n de libre acceso para los usuarios, sino solo para aquellos que lo soliciten previa y expresamente a su

Adem¨¢s, se establece una duraci¨®n m¨¢xima de la llamada de 10 minutos, teniendo en cuenta que estos servicios ofrecen la posibilidad de conectar la llamada con el n¨²mero por el cual se ha realizado la consulta.

Locuci¨®n obligatoria

Cuando un usuario llame a estos servicios, antes de acceder al mismo oir¨¢ una locuci¨®n, de 20 segundos de duraci¨®n, que le informar¨¢ del precio de la llamada, su duraci¨®n m¨¢xima y el responsable del servicio. Se proh¨ªbe contenido adicional alguno. Adem¨¢s, el precio deber¨¢ expresarse por minuto, acabando as¨ª con la pr¨¢ctica de indicarlo por segundo, que es menos transparente. Aunque la locuci¨®n ya era obligatoria, la duraci¨®n era de tan solo 8 segundos, lo que propiciaba mensajes poco inteligibles.

Al igual que ya se ha hecho con servicios de tarificaci¨®n adicional (n¨²meros que empiezan por 803 - 806 - 807 - 905) y servicios SMS Premium (mensajer¨ªa con n¨²meros cortos de m¨®vil), se proh¨ªbe que las llamadas a servicios 118 se puedan efectuar mediante sistemas de marcaci¨®n autom¨¢tica o inadvertida, siendo obligatoria la marcaci¨®n activa, manual y consciente por el

La orden entrar¨¢ en vigor tres meses despu¨¦s de su firma, un plazo establecido para que los operadores de telefon¨ªa y prestadores de servicios 118 se adapten a lo establecido en la misma.

Instrumento de abusos?

En los ¨²ltimos a?os, la Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha resuelto un total de 16 expedientes sancionadores contra operadores de n¨²meros 118 por un mal uso de la numeraci¨®n. Entre otras pr¨¢cticas, la Comisi¨®n ha demostrado que en algunos casos los operadores ofrec¨ªan servicios de tarot directamente a trav¨¦s de esta numeraci¨®n, desviaban las llamadas de los usuarios sin su consentimiento (a servicios de adivinaci¨®n y para adultos), captaban llamadas con t¨¦cnicas enga?osas (SMS o anuncios en webs), prolongaban su duraci¨®n, o desviaban el tr¨¢fico telef¨®nico a empresas gestionadas por ellos mismos.

Una llamada a un n¨²mero 118 con un tiempo medio efectivo de un minuto tiene un precio final medio de 5,56 euros, con un m¨ªnimo de 1,88 y un m¨¢ximo de 11,92 euros. El precio medio de los tres n¨²meros 118 que gestionan un mayor volumen de tr¨¢fico es de 2,36 euros, seg¨²n datos de la CNMC.

Descuentos anticompetitivos de Correos

La Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) considera
que los precios con descuentos que aplica Correos a las empresas para
env¨ªos masivos no est¨¢n orientados a costes ni son transparentes, seg¨²n?concluye el organismo en su ¨²ltimo sobre las tarifas de Correos
en 2018.

En el mismo considera que los precios propuestos para los
env¨ªos incluidos en la modalidad de servicio p¨²blico para clientes
particulares cumplen con los requisitos exigidos.

La CNMC ha cuestionado la pol¨ªtica de descuentos de Correos a grandes
clientes desde el a?o 2014 en varias de sus resoluciones. Adem¨¢s, recuerda
que Correos sigue sin hacer p¨²blico su esquema de descuentos, en contra
de lo declarado en resoluciones en relaci¨®n con el cumplimiento del principio
de transparencia.

El principio de orientaci¨®n a costes exigir¨ªa que los precios que
pagan los clientes con derecho a descuentos respondan exclusivamente
al ahorro de costes generados por estos frente a los clientes particulares.
Finamente, la CNMC concluye que para que Correos cumpla con el principio
de transparencia y no discriminaci¨®n en relaci¨®n con los precios que
pagan los usuarios con derecho a descuentos le exige que publique las
condiciones, umbrales y circunstancias que determinar¨ªan el acceso a
los descuentos, y el nivel de dichos descuentos en funci¨®n de los costes
evitados a Correos.