Los expertos plantean subir impuestos de los carburantes para bajar el precio de la luz

El informe que servir¨¢ de base para elaborar la Ley de Cambio Clim¨¢tico y Transici¨®n Energ¨¦tica plantea subir un 28% el impuesto de gas¨®leo y un 10% el de la gasolina, as¨ª como el IVA, para bajar el precio de la electricidad, que tendr¨ªa un recorte del 6,8% en el recibo. Los 14 expertos que han elaborado el informe, que ser¨¢ entregado el lunes al ministro de Energ¨ªa, ?lvaro Nadal, proponen tambi¨¦n unos escenarios con muy alta penetraci¨®n de renovables, aunque subrayan las dificultades t¨¦cnicas que existen para alcanzar los objetivos previstos para 2030.

El informe, de casi 500 p¨¢ginas, plantea distintos escenarios con sus pros y sus contras, centr¨¢ndose en la electrificaci¨®n de la econom¨ªa y la descarbonizaci¨®n como ejes principales. Proyectan, consecuentemente, un ascenso de las fuentes renovables y el mixnecesario de apoyo para mantener un parque el¨¦ctrico equilibrado y con seguridad de suministro.

Los 14 expertos, con esos principios, proponen reordenar la fiscalidad energ¨¦tica con criterios medioambientales con la implantaci¨®n de un impuesto al CO₂ y gases contaminantes en sustituci¨®n de los actuales impuestos de hidrocarburos y de electricidad. Esa medida supondr¨ªa un aumento del 28% del impuesto al gas¨®leo del 10% para la gasolina. Asimismo, se plantea subir el IVA entre uno y 1,3 puntos.

Esta disposici¨®n compensar¨ªa la supresi¨®n en el recibo de la luz de los peajes que no tienen que ver con la generaci¨®n (primas a las renovables, amortizaci¨®n de deuda, costes extrapeninsulares¡­), que pasar¨ªan a ser costeadas por los Presupuestos Generales del Estado (PGE). Tambi¨¦n eliminar¨ªa el denominado impuesto al sol, peaje que se impone al autoconsumo por estar conectado a la red y servirse de ella.

Esas cargas suponen una reducci¨®n total de los ingresos de una cifra en el entorno de los 11.000 millones de euros, la misma cantidad que se ingresar¨ªa con los cambios tributarios. Como los nuevos impuestos incidir¨ªa en el precio del gas, se mermar¨ªa la repercusi¨®n en el recibo de la luz. En todo caso, el usuario notar¨ªa una reducci¨®n del 6,8%.

En definitiva, se trasladar¨ªa el peso de la descarbonizaci¨®n sobre los ciudadanos que m¨¢s contaminan y mejorar¨ªan los costes de los consumidores el¨¦ctricos, que en muchos casos son los mismos. ¡°La medida es regresiva porque penaliza a los que tienen menos y beneficia a los que tienen m¨¢s renta y pueden comprarse veh¨ªculos el¨¦ctricos, pero no existe otra salida¡±, asegura una fuente sectorial.

Renovables s¨ª, nucleares tambi¨¦n

La otra idea fuerza del informe, la penetraci¨®n de las renovables, refleja que no hay una varita m¨¢gica y no resulta nada f¨¢cil alcanzar los objetivos. Seg¨²n las conclusiones, es factible alcanzar el 27% de renovables en 2030 (en la actualidad supera el 18% y en 2020 se alcanzar¨¢ el 20%); pero por encima resulta complicado. Y llegar al 35% que se discute en Bruselas resulta una quimera.

Esta dificultad hace obligatorio mantener energ¨ªas de respaldo. Es decir, mientras no se desarrollen t¨¦cnicas de almacenamiento y bater¨ªas va a existir un hueco que debe llenarse con fuentes tradicionales como el carb¨®n y la energ¨ªa nuclear, as¨ª como los ciclos combinados (gas). El informe concluye que si a d¨ªa de hoy se quitaran ambas energ¨ªas (unos 8.000 MW/h), el precio subir¨ªa un 25% en cada caso. Adem¨¢s, el ministro Nadal ya ha subrayado su oposici¨®n a clausurar las centrales t¨¦rmicas y las nucleares de un plumazo. El carb¨®n tiene sus d¨ªas contados y las nucleares, una vida ¨²til marcada a partir de 2023; aunque podr¨ªa ampliarse.

Adem¨¢s del impulso de las renovables y el reordenamiento fiscal, el informe pone sobre la mesa otras cuestiones para que se discutan en el Parlamento. Tales como la reforma del mercado el¨¦ctrico y los cambios en los h¨¢bitos del consumo; la eficiencia energ¨¦tica; la pobreza energ¨¦tica, en concreto que se valore si el bono social debe cargarse sobre los PGE, y la movilidad. En este punto, aunque no entra en detalles, suscita la reflexi¨®n sobre el coche el¨¦ctrico e, incluso, trenes y puertos.

Interconexiones con Francia

Otra faceta importante que tiene en cuenta es la necesidad de las interconexiones con la red europea a trav¨¦s de Francia. ¡°Sin interconexiones es imposible sacarlo adelante¡±, advierte una fuente gubernamental, ¡°es necesario prever cu¨¢nta demanda se va a tener y poder servirla¡±, remacha. En la actualidad, entre la conexi¨®n existente y la proyectada, apenas supone el 5% del total cuando se requiere al menos un 10% y en Bruselas ya se est¨¢ hablando del 15%.

En conclusi¨®n, bajo el argumento de electrificar la econom¨ªa y descarbonizar, ¡°el informe no resuelve el debate; pero proporciona una base de discusi¨®n constructiva¡± para que se analice en el Parlamento, afirma una fuente del entorno de expertos. ¡°Lo que parece claro es que el informe quiere dejar aparte demagogias y que la decisi¨®n que se tome se haga con toda la informaci¨®n¡±, manifiesta una fuente gubernamental, que subraya que hay que hacerlo con un alto nivel de agresividad fiscal y eso no resulta f¨¢cil. ¡°Los impuestos no afectan a la competitividad y el precio de la luz, s¨ª; pero habr¨ªa que preguntarse si estamos dispuestos a pagar m¨¢s impuestos de los carburantes a cambio de menos en el recibo de la luz¡±, se cuestiona. En todo caso, una subida como la barajada llevar¨ªa a hacer excepciones a colectivos como los tractores y los camioneros, que, de lo contrario, se pondr¨ªan en pie de guerra.