La CNMC presenta un nuevo recurso contra Energ¨ªa por arrebatarle competencias

La Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) sigue la batalla contra el Ministerio de Energ¨ªa de ?lvaro Nadal aun despu¨¦s de haberse ido. El organismo ha presentado un recurso contencioso-administrativo en la Audiencia Nacional contra la resoluci¨®n del Ministerio de Energ¨ªa, Turismo y Agenda Digital por la que se aprobaron las reglas de funcionamiento de los mercados diario e intradiario de producci¨®n de energ¨ªa el¨¦ctrica.

El recurso, presentado el viernes, supone un paso m¨¢s en el frente que se abri¨® entre el organismo presidido por Jos¨¦ Mar¨ªa Mar¨ªn Quemada y el exministro de Energ¨ªa Alvaro Nadal en la pugna entre regulador y Gobierno por las competencias para fijar, entre otros aspectos, la cuant¨ªa y el reparto de los peajes el¨¦ctricos.

Ya en diciembre del a?o pasado, el Tribunal Supremo admiti¨® a tr¨¢mite un recurso contencioso-administrativo presentado por la CNMC contra el Real Decreto 903/2017 por el que el Ministerio de Energ¨ªa, Turismo y Agenda Digital asum¨ªa funciones que hasta la fecha correspond¨ªan al regulador, entre ellas las liquidaciones del sistema el¨¦ctrico.

En este nuevo recurso ante la Audiencia Nacional, en este caso presentado ante esta instancia debido al grado de la normativa aprobada, la CNMC denuncia el apropiamiento por el Gobierno de unas reglas para fijar el mercado intradiario el¨¦ctrico, que sirve para ajustar las ofertas al consumo en cada una de las horas y que supone un volumen de entre un 3% y 5% de la energ¨ªa.

A partir del pr¨®ximo 12 de junio este mercado intradiario debe acoplarse con los del resto de Europa y operar como la Bolsa, aceptando ofertas de manera continua y a precios diferenciados. No obstante, la CNMC defiende que hab¨ªa negociado con el regulador portugu¨¦s un sistema transitorio por el que se mantendr¨ªa un modelo de subasta parecido al actual para este mercado intradiario, para, posteriormente, dentro de dos a?os proceder a su evaluaci¨®n definitiva y decidir si se modificaba o no.

En su recurso, debido a la entrada en vigor este mes de junio de las normas, la CNMC solicita tambi¨¦n medidas cautelar¨ªsimas para suspender de forma inmediata la normativa. Asimismo, fuentes conocedoras del proceso indicaron que, ante la situaci¨®n de cambio de Gobierno producida la pasada semana tras prosperar la moci¨®n de censura presentada por Pedro S¨¢nchez contra Mariano Rajoy, hay lugar a una desestimaci¨®n de este recurso si hubiera por parte del nuevo Ejecutivo alg¨²n cambio respecto a la estrategia del anterior de arrebatar sus competencias a la CNMC.

La relaci¨®n entre la CNMC y el anterior inquilino del Ministerio de Energ¨ªa se judicializ¨® despu¨¦s de que el gabinete respondiera con una negativa al requerimiento de la instituci¨®n para que se retractara de la decisi¨®n de arrebatarle sus funciones. La CNMC recurri¨® varios art¨ªculos, as¨ª como varias disposiciones del Real Decreto 903/2017, aprobado el pasado mes de octubre, que desarrolla adaptaciones en la estructura org¨¢nica del Ministerio de Energ¨ªa, Turismo y Agenda Digital que contemplan que el Ministerio pase a asumir funciones que hasta la fecha correspond¨ªan a la CNMC.

Entre esas funciones que pasa a desempe?ar el ministerio se encuentran las inspecciones y las liquidaciones, as¨ª como la supervisi¨®n del sector de hidrocarburos l¨ªquidos, el sistema de certificados de biocombustibles y el control de operaciones.

Procedimiento de Bruselas

En septiembre de 2016, Bruselas ya abri¨® un procedimiento sancionador al Reino de Espa?a, todav¨ªa sin cerrar, por las competencias en esta materia. Como soluci¨®n, el Gobierno plante¨® a Bruselas un modelo an¨¢logo ya en otros pa¨ªses europeos, como en Francia, por el que la CNMC ser¨ªa quien fijara los peajes, aunque siguiendo las orientaciones de pol¨ªtica energ¨¦tica del Gobierno.

Los peajes de acceso a las redes, los costes regulados para sufragar las inversiones en redes, suponen unos 7.000 millones de euros del total de los 19.000 millones de euros que representan los costes regulados del sistema el¨¦ctrico.