Ya nadie habla de ¡®twin peaks¡¯ en la CNMC

En una entrevista con EL PA?S del pasado junio, al poco tiempo de asumir la cartera de Econom¨ªa, Nadia Calvi?o afirmaba que ¡°en breve¡± tomar¨ªa una decisi¨®n sobre la posibilidad de trocear la Comisi¨®n Nacional de Mercados y la Competencia (CNMC) en lo que podr¨ªa ser una vuelta al modelo pasado que, adem¨¢s, apoyaban la mayor parte de los grupos parlamentarios. ¡°Vamos a analizar las diferentes opciones que existen dentro de la agenda de regeneraci¨®n democr¨¢tica que ha lanzado el presidente del Gobierno¡±, afirmaba. Pero no daba m¨¢s datos. La cosa qued¨® ah¨ª.

Ahora, m¨¢s de cuatro meses despu¨¦s y ya asentada en el puesto, no parece que a la ministra le preocupe lo m¨¢s m¨ªnimo el desgajamiento y, desde luego, no aparece entre las prioridades ni del Gobierno, sumido en otros asuntos m¨¢s inmediatos (Presupuestos, crecimiento, hipotecas¡­) ni de los grupos de la oposici¨®n. Y despu¨¦s de escuchar a la ministra el pasado jueves lo que parece es que lejos de segregarse el modelo instaurado por el Gobierno del PP lleva camino de fortalecerse. Y en lugar de verse como un ¡°tema pendiente¡± del que ya nadie habla, ha quedado descartado.

En efecto, el jueves, con motivo de una visita a Espa?a de la comisaria de Competencia, la danesa Margrethe Vestager, y la celebraci¨®n de la jornada anual de Competencia organizada por la CNMC, volvi¨® a planear en la atm¨®sfera madrile?a. Intervino tambi¨¦n la ministra de Econom¨ªa que ni lo mencion¨®, aunque s¨ª hizo alguna alusi¨®n. ¡°En parte, el ¨¦xito econ¨®mico de Espa?a se debe al buen funcionamiento de los mercados y algo debe estar haciendo bien la CNMC¡±, destac¨®. Y tampoco parece preocuparle a la comisaria europea, que en un desayuno informativo lo banaliz¨® cuando dijo que ¡°lo importante es que haya una buena cultura, que se cumplan las funciones encomendadas y se vigile bien¡±.

¡°Algo debe estar haciendo bien la CNMC¡±, afirm¨® la ministra Calvi?o

Dos capotes para los que defienden el actual modelo, como el presidente de la CNMC, Jos¨¦ Mar¨ªa Mar¨ªn Quemada, que present¨® a la comisaria en el citado desayuno y luego hizo de anfitri¨®n de ella en la sede del organismo. Mar¨ªn aprovech¨® para resaltar ¡°la necesaria autonom¨ªa en la gesti¨®n de nuestros recursos humanos, que resulta imprescindible para cualquier autoridad independiente¡± y pedir los cambios pertinentes para modernizar la instituci¨®n. ¡°Conf¨ªo que el Gobierno sea receptivo a nuestras propuestas, que no suponen en ning¨²n caso aumento del gasto y solo buscan una mayor eficacia¡±, remat¨®. Eso supone convalidar normas europeas y completar las funciones como organismo regulador. Mar¨ªn reclam¨®, en concreto, que el Gobierno acelere la trasposici¨®n de la directiva ECN+, que homogeneiza criterios con la UE y da m¨¢s poder a las autoridades de competencia nacionales.

La trasposici¨®n de la directiva, que es una de las 14 que tiene pendientes Espa?a, dar¨¢ m¨¢s independencia al organismo y solidez a la hora de imposici¨®n de sanciones, a parte de que las empresas tengan unas condiciones similares cuando se trate de defensa de competencia en distintos pa¨ªses, especialmente en el reto digital.

La trasposici¨®n supone la oportunidad de reforzar la CNMC y la ministra est¨¢ por la labor a juzgar por sus palabras p¨²blicas y por las conversaciones privadas. Quiere otorgar al organismo de unas reglas ¡°claras¡± de juego y de una regulaci¨®n que evite pr¨¢cticas desleales que permitan que la econom¨ªa funcione bien. En ese sentido, dijo que estudiar¨¢ los m¨¢rgenes de actuaci¨®n, dentro de la discrecionalidad que se deja a cada Estado miembro de la Uni¨®n Europea para mejorar ¡°lo m¨¢s posible¡± la capacidad de actuaci¨®n en la lucha contra las conductas restrictivas de competencia.

¡°Lo importante es que se cumplan las funciones y se vigile bien¡±, dijo la comisaria Vestager

Calvi?o se siente en casa cuando entra en la CNMV. Fue funcionaria de la antigua Comisi¨®n Nacional de la Competencia (CNC) y estuvo en la redacci¨®n inicial de la Ley de la Competencia antes de irse a Bruselas, donde trabaj¨® como directora general adjunta de Competencia cuando el comisario era Joaqu¨ªn Almunia. Y le gusta recordar que alguien le dijo entonces, cuando estaba en la CNC, que estaba en uno de lugares m¨¢s progresistas para trabajar. Ahora, como ministra de Econom¨ªa, tiene la oportunidad de completar la labor inicial con la trasposici¨®n de la directiva ECN+ que le pueden permitir abordar reformas estructurales que no puede hacer legislativamente.

A ello se une que la ministra de Transici¨®n Energ¨¦tica, Teresa Ribera, tiene la voluntad de devolver las a la CNMC competencias sobre peajes el¨¦ctricos y s¨ª evitar que la Comisi¨®n Europea abra procedimiento a Espa?a.

?