Malas artes en la evasi¨®n fiscal

El rechazo de los presupuestos por la derecha y los independentistas agrava la insuficiencia de ingresos tributarios para atender el necesario gasto social. Hist¨®ricamente Espa?a viene sufriendo una p¨¦rdida de ingresos fiscales de entre 50.000 y 60.000 millones de euros anuales por su menor presi¨®n fiscal respecto a la media europea, seg¨²n el Sindicato de T¨¦cnicos del Ministerio de Hacienda (Gestha).

Los presupuestos que se acaban de tumbar representaban un cambio significativo al fijar una contribuci¨®n m¨ªnima en el impuesto de sociedades de las grandes empresas y la banca, del 15% y 18%, respectivamente. La principal causa de la falta de ingresos se debe al fraude y a la elusi¨®n fiscal realizadas por las grandes empresas a trav¨¦s de sus filiales en los para¨ªsos fiscales. En Espa?a entre 2009 y 2016 el total de filiales en para¨ªsos fiscales de las empresas del Ibex 35 se ha multiplicado por cuatro hasta alcanzar cerca de un millar. Durante este periodo se han constituido una media anual de 103 filiales en estas jurisdicciones, seg¨²n Oxfam Interm¨®n.

La operativa de las multinacionales para evadir impuestos ha sido analizada por el Institut d¡¯ Economia de Barcelona en el reciente informe El presente y futuro de los para¨ªsos fiscales. Lo novedoso de este estudio es que se centra m¨¢s en las ¡°t¨¦cnicas¡± de las multinacionales para trasladar sus beneficios a pa¨ªses de baja tributaci¨®n que en las discutibles listas de estos territorios.

Katarzyna Anna Bilicka (Universidad Estatal de Utah) y Shafik Hebous (Fondo Monetario Internacional) describen las cuatro principales estrategias de las multinacionales para pagar menos impuestos. Se trata de pr¨¦stamos entre sociedades del mismo grupo, precios de transferencia, explotaci¨®n de tratados sobre fiscalidad y localizaci¨®n de la propiedad intelectual en para¨ªsos fiscales.

La operativa de los pr¨¦stamos entre empresas del grupo consiste en que una filial situada en un pa¨ªs de alta tributaci¨®n obtiene un pr¨¦stamo de otra sucursal radicada en un para¨ªso fiscal con baja fiscalidad. Los pagos por intereses reducen los beneficios de la empresa en el pa¨ªs de fiscalidad alta.

Otra de las ¡°t¨¦cnicas¡± es la adquisici¨®n por la multinacional de bienes a sus filiales extranjeras ¡°pagando por ello un precio superior al del mercado. El coste artificialmente inflado de los bienes adquiridos reduce su carga fiscal¡±. Se trata de ¡°un incumplimiento del principio de plena competencia¡±. Como se puede apreciar, son burdas infracciones del libre comercio que no son de imposible persecuci¨®n con voluntad pol¨ªtica. Seg¨²n estos economistas, entre el 36% y el 40% de los beneficios de las multinacionales se trasladan a para¨ªsos fiscales.

Tax Justice Network se?ala la existencia de para¨ªsos fiscales europeos (Luxemburgo, Alemania, Holanda y Chipre). La falta de recursos para asegurar el Estado de bienestar exige que los Gobiernos persigan estas malas pr¨¢cticas si no quieren verse barridos por el populismo y el euroescepticismo.