Espa?a defiende la creaci¨®n de un fondo europeo para la recuperaci¨®n econ¨®mica

Espa?a quiere asegurarse de que ning¨²n pa¨ªs de la UE se queda atr¨¢s cuando sea el momento de echar el resto para allanar la recuperaci¨®n econ¨®mica. El Gobierno de Pedro S¨¢nchez se ha fijado como m¨¢xima prioridad que la UE no solo d¨¦ una respuesta com¨²n a la crisis, sino que tambi¨¦n prepare una salida y una v¨ªa para financiarla. La propuesta francesa va en esa l¨ªnea, pero el Ministerio de Econom¨ªa tiene tambi¨¦n su propio dise?o. Seg¨²n un documento interno al que ha tenido acceso EL PA?S, Espa?a piensa en un sistema de transferencias que financie a los pa¨ªses los gastos a los que se ven obligados a incurrir para afrontar la crisis. De acuerdo con ese papel, ese instrumento podr¨ªa financiarse en los mercados con el respaldo del presupuesto de la UE y la tasa digital.

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Los ministros de Finanzas de la zona euro parecen encaminados a buscar este martes una soluci¨®n a corto plazo al desplome de la econom¨ªa que gire en torno al fondo de rescate europeo (Mede). Sin embargo, al menos nueve pa¨ªses quieren ir m¨¢s all¨¢. En concreto, Espa?a quiere, seg¨²n este documento, un fondo que permita ¡°a todos los Estados miembros financiar las medidas necesarias para abordar la actual crisis¡± a la vez que se preserve la ¡°igualdad de condiciones en t¨¦rminos de costes de financiaci¨®n¡±. Es decir, que, tras haber sacado la artiller¨ªa para evitar un mayor hundimiento, el sur no est¨¦ agotado y sin munici¨®n cuando llegue el momento de dar otro golpe de est¨ªmulos fiscales para reactivar la econom¨ªa. Seg¨²n fuentes comunitarias y del Ministerio de Econom¨ªa, el documento no se ha llevado al Eurogrupo y se trata de una nota interna del departamento que dirige la vicepresidenta Nadia Calvi?o.

Antes de la reuni¨®n del Eurogrupo, Calvi?o ha afirmado en una rueda de prensa por videoconferencia que el ministerio ha ido evaluando cu¨¢l es la mejor opci¨®n para la mutualizaci¨®n de los costes de la respuesta a la pandemia y de la recuperaci¨®n econ¨®mica. La ministra ha sostenido que Espa?a no est¨¢ cerrada a ninguna opci¨®n, pero la propuesta elaborada de forma interna por Econom¨ªa supondr¨ªa levantar la l¨ªnea roja de los eurobonos e ir al territorio que ya est¨¢ explorando Francia. En concreto, se trata de crear un fondo que diera a los Estados, no solo los de la zona euro, transferencias no reembolsables de una magnitud equivalente al shock que est¨¢n padeciendo para hacer frente a la crisis sin que se dispare su nivel de deuda p¨²blica. De acuerdo con el documento, la Comisi¨®n ser¨ªa la encargada de arbitrar el mecanismo de transferencias hacia los Estados.

Ese mecanismo podr¨ªa despegar, seg¨²n el documento, bajo dos circunstancias. La primera, en caso de que la Comisi¨®n activara la cl¨¢usula general de escape del Pacto de Estabilidad y Crecimiento, que suspende de facto las reglas fiscales europeas. En ese caso, Espa?a propone que todos los pa¨ªses reciban una aportaci¨®n ¡°proporcional a la gravedad del shock en sus econom¨ªas¡±. Se tratar¨ªa, pues, de la respuesta que deber¨ªa dar la UE ante una pandemia como la actual. En el caso de que el shock se ci?a a un pa¨ªs, la Comisi¨®n se encargar¨¢ de constar si ese Estado supera un umbral de paro fijado a medio plazo y en una cantidad determinada respecto al a?o anterior.

Financiaci¨®n con la tasa digital

El documento fija que ese fondo se articular¨ªa mediante un veh¨ªculo de cometido especial (SPV, por sus siglas en ingl¨¦s), que pod¨ªa financiarse en los mercados respaldado por el presupuesto de la UE. De acuerdo con este documento de trabajo sin car¨¢cter oficial, los bonos se emitir¨ªan a largo plazo y el Banco Central Europeo (BCE) podr¨ªa considerar su compra dentro del programa lanzado por la pandemia.

Esa deuda ser¨ªa cubierta posteriormente con los ingresos obtenidos mediante una tasa digital, que se adoptar¨ªa en 2021 teniendo en cuenta los trabajos de la OCDE en ese terreno. Bruselas est¨¢ esperando que se llegue a un acuerdo a nivel global para instaurar una tasa sobre los ingresos de las grandes multinacionales tecnol¨®gicas. En caso de que eso no ocurra, la Comisi¨®n Europea quiere volverla a poner sobre la mesa de los Estados a finales de este a?o pese a los recelos que suscita en Dinamarca, Suecia o Irlanda. Adem¨¢s, el papel llama a considerar tambi¨¦n los impuestos ambientales.

El documento del Ministerio de Econom¨ªa considera que el empleo de esa tasa permitir¨ªa salvar la brecha en ese ¨¢mbito fiscal y permitir una ¡°distribuci¨®n justa de la carga de la crisis¡±, puesto que el negocio digital est¨¢ entre los menos afectados. El papel tambi¨¦n recoge que, en caso de que prosperara esa propuesta, se adoptar¨ªan las salvaguardas necesarias para evitar ¡°transferencias permanentes¡± entre pa¨ªses.

La ministra de Econom¨ªa, Nadia Calvi?o, sostuvo antes del Eurogrupo de este martes que la ¡°etiqueta no es lo importante en este momento", sino que Espa?a da prioridad a que los socios de la UE acudan ¡°unidos¡± a los mercados financieros ¡°sin que aumenten las divergencias" dentro de la Uni¨®n. Aun as¨ª, dijo que prefiere un nombre que haga referencia a la ¡°recuperaci¨®n¡± y no a la ¡°solidaridad¡±, como se hab¨ªa propuesto desde Francia.