El coste de la renta m¨ªnima vital se acercar¨¢ a los 5.500 millones de euros
El Gobierno busca un pacto con las autonom¨ªas completando sus prestaciones
Los trabajos t¨¦cnicos para configurar la nueva renta m¨ªnima vital se aceleran. El Gobierno planea un ingreso familiar que beneficiar¨¢ a los hogares (un mill¨®n) m¨¢s que a los individuos que los componen (tres millones), seg¨²n el tipo de familia, el n¨²mero de hijos y su ¨ªndice de pobreza. Estos componentes dibujar¨¢n un abanico tipol¨®gico de 12 casos b¨¢sicos de hogar. El coste total se estima en cerca de 5.500 millones de euros anuales, una cifra que equivale a algo m¨¢s de la mitad del coste de las pensiones en un...
Los trabajos t¨¦cnicos para configurar la nueva renta m¨ªnima vital se aceleran. El Gobierno planea un ingreso familiar que beneficiar¨¢ a los hogares (un mill¨®n) m¨¢s que a los individuos que los componen (tres millones), seg¨²n el tipo de familia, el n¨²mero de hijos y su ¨ªndice de pobreza. Estos componentes dibujar¨¢n un abanico tipol¨®gico de 12 casos b¨¢sicos de hogar. El coste total se estima en cerca de 5.500 millones de euros anuales, una cifra que equivale a algo m¨¢s de la mitad del coste de las pensiones en un solo mes y que se ir¨¢ rebajando a lo largo del tiempo, a medida que la renta m¨ªnima vaya absorbiendo otras ayudas sociales.
El dise?o de la renta corre a cargo del Ministerio de Inclusi¨®n y Seguridad Social, que encabeza Jos¨¦ Luis Escriv¨¢, y el Ministerio de Hacienda, con Mar¨ªa Jes¨²s Montero, en contacto con otros como el de Trabajo, de Yolanda D¨ªaz, y la Vicepresidencia de Derechos Sociales, de Pablo Iglesias.
El Ejecutivo prev¨¦ que vea la luz en mayo. La renta vital ser¨¢ un instrumento permanente ¡ªy no temporal¡ª, como fij¨® el pacto de Gobierno del 30 de diciembre. Este preve¨ªa (punto 2.4.2) un ¡°mecanismo general de garant¨ªa de renta para familias sin ingresos o con ingresos bajos¡±.
Su esquema b¨¢sico ya est¨¢ consolidado, indican fuentes de la Administraci¨®n. Se organizar¨¢ en torno a los hogares: se distinguir¨¢n 12 tipolog¨ªas b¨¢sicas de familia para incorporar cualquier situaci¨®n de pobreza extrema. Y se permitir¨¢ que sus beneficiarios compaginen la ayuda con un empleo durante unos meses: la idea es incentivar la incorporaci¨®n de los beneficiarios al mercado laboral, en vez de disuadir de ella. Tambi¨¦n se computar¨¢n todos los ingresos por rentas del hogar y, como novedad en el panorama fiscal espa?ol, un examen del patrimonio. Esto, junto al estrecho cruce de datos entre Seguridad Social y Hacienda, intentar¨¢ desde el principio evitar los fraudes y combatir la econom¨ªa informal.
Altos cargos de los departamentos implicados han iniciado distintas reuniones con las comunidades y los municipios. Con las autonom¨ªas, porque las competencias sociales son compartidas o concurrentes. Ellas ostentan la de la ¡°asistencia social¡± (art¨ªculo 148 de la Constituci¨®n y Estatutos), y el Gobierno, la de la Seguridad Social (art¨ªculo 149).
Las bases sobre las que se pretende una entente fluida son dos. Una, el respeto a las rentas de inserci¨®n auton¨®micas, existentes desde que en 1989 pusiera en marcha la suya, de forma pionera, el Pa¨ªs Vasco. Hoy, las 17 comunidades y Ceuta y Melilla despliegan distintos sistemas, muy heterog¨¦neos en criterios y cuant¨ªa (entre 300 y 726 euros mensuales), pero que han sido muy ¨²tiles contra la extrema pobreza (310.000 hogares beneficiados). Totalizan ayudas por m¨¢s de 1.500 millones de euros (dato de 2017). La otra base de cooperaci¨®n se asienta en el car¨¢cter complementario del nuevo ingreso m¨ªnimo, hasta alcanzar determinados topes entre uno y otras, o a la inversa.
El dise?o de la gesti¨®n del ingreso vital atribuye a los municipios un rol clave, para que ejerzan como factor sobre el terreno de una suerte de ¡°ventanilla ¨²nica¡± de todas las ayudas sociales.
El planteamiento general de la operaci¨®n se orquesta sobre el estudio Los programas de rentas m¨ªnimas en Espa?a, que la Autoridad Fiscal (Airef) alumbr¨® en junio del a?o pasado, cuando estaba al mando del hoy ministro de Seguridad Social. Ese punto de arranque, que ya prefiguraba el conjunto de propuestas incorporadas ahora al proyecto, est¨¢ siendo actualizado en las cifras, entonces correspondientes a 2017. Y est¨¢ buscando el encaje en las disponibilidades fiscales.
El reciente acuerdo europeo del Eurogrupo abonando la disponibilidad del apoyo del Mecanismo de Estabilidad (Mede) para financiar los efectos directos ¡°e indirectos¡± de la pandemia podr¨ªa constituirse en desencadenante de la obtenci¨®n de recursos.
El estudio de la Airef ¡ªque tambi¨¦n analizaba la iniciativa legislativa popular lanzada por CC OO y UGT¡ª, aparte de respetar las rentas de inserci¨®n de las autonom¨ªas, preve¨ªa un coste total de 5.500 millones, con una mayor efectividad en la reducci¨®n de la ¡°pobreza severa¡± al focalizarse m¨¢s en los beneficiarios m¨¢s necesitados.
Y calculaba que la absorci¨®n de otras ayudas estatales no contributivas reducir¨ªa la factura en unos 2.000 millones. Como estas se ir¨¢n integrando m¨¢s paulatinamente en la renta vital a lo largo de una ¡°transici¨®n pausada que permita adaptarse a las familias y a los sistemas¡±, indican las mismas fuentes, el coste del primer a?o se acercar¨¢ a los 5.500 millones inicialmente proyectados, para irse reduciendo despu¨¦s.
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