La subida salarial de los funcionarios costar¨¢ unos 1.500 millones entre todas las administraciones

El anuncio de que el Gobierno contempla una subida salarial del 0,9% para los empleados p¨²blicos en el proyecto de los Presupuestos Generales del Estado para 2021 ha generado discrepancias tanto en aquellos que se beneficiar¨¢n del incremento ¨Dporque lo consideran insuficiente¨D, como entre los que opinan que la coyuntura pand¨¦mica actual no invita a ampliar la partida presupuestaria en esta direcci¨®n, sino a otros sectores m¨¢s castigados, como el fomento del empleo privado o la contrataci¨®n de personal m¨¦dico.

Esta l¨ªnea de presi¨®n que se ejerce desde uno de los extremos de la cuerda ¨Den el que, curiosamente, no existe un acuerdo entre sindicatos y algunos economistas, sino m¨¢s bien todo lo contrario¨D choca, en cierta manera, con los planes del Gobierno de llevar a cabo una pol¨ªtica expansiva y contrac¨ªclica, que permita, tambi¨¦n, recuperar el poder adquisitivo de un colectivo de tres millones de trabajadores que viene reclam¨¢ndolo desde que comenzaran los recortes derivados de la anterior crisis econ¨®mica de 2008. En un contexto europeo propicio al gasto, algo que no ocurri¨® en la anterior recesi¨®n, el incremento de casi un punto en los salarios de los funcionarios supone, aproximadamente, entre 1.120 y 1.500 millones de euros en la partida presupuestaria, seg¨²n las distintas fuentes consultadas. Un aumento, que si bien no resulta desorbitado, s¨ª que puede comprometer los recursos en otras materias, como denuncian los cr¨ªticos con esta medida.

Seg¨²n recoge el proyecto de los Presupuestos presentado este martes por el presidente del Gobierno, Pedro S¨¢nchez, y el vicepresidente, Pablo Iglesias, los gastos de personal de la Administraci¨®n Central ser¨¢n de 18.559 millones de euros ¨Den los del 2020 eran de 17.844 millones¨D, y una variaci¨®n del 4,2%.

¡°No me parece que sea una medida acertada; hay una cuesti¨®n discutible, que es que la pol¨ªtica fiscal tiene que ser expansiva, est¨¢ claro, pero ahora mismo el coste de oportunidad de los recursos p¨²blicos no demanda una medida como esta¡±, se?ala Ignacio Conde-Ruiz, economista y subdirector de la Fundaci¨®n de Estudios de Econom¨ªa Aplicada (Fedea). Su an¨¢lisis resuelve que la incertidumbre econ¨®mica y sanitaria por la que atraviesa el pa¨ªs no genera el escenario propicio para dirigir los esfuerzos en esta direcci¨®n, algo que choca frontalmente con la opini¨®n de los sindicatos. ¡°Los empleados p¨²blicos han estado durante la pandemia en primera l¨ªnea de fuego. Es verdad que en sectores privados tambi¨¦n, pero seguir abundando en la p¨¦rdida de poder adquisitivo de un colectivo tan importante y reducir su capacidad de compra tambi¨¦n tiene un efecto sobre el crecimiento econ¨®mico que habr¨ªa que constatar", apunta Paco Garc¨ªa, coordinador del ?rea P¨²blica de CC OO, el sindicato con mayor apoyo en la Funci¨®n P¨²blica.

Los tres sindicatos con mayor representaci¨®n en la Administraci¨®n P¨²blica, CC OO, UGT y CSIF, acudieron este lunes a la Mesa General de las Administraciones P¨²blicas, en la que, seg¨²n reconocen algunos de los asistentes, se les traslad¨® directamente una resoluci¨®n que no se llev¨® a negociaci¨®n. Unas formas que denuncian como improcedentes, y que han generado un enorme malestar. ¡°Lamentamos las formas, porque ponen en entredicho cualquier esp¨ªritu razonable de di¨¢logo social¡±, asegura Julio Lapuerta, secretario general de la Federaci¨®n de Servicios P¨²blicos de UGT. ¡°El Gobierno, por prisas e improvisaci¨®n, ha perdido la oportunidad de dejarse acompa?ar con un grado de comprensi¨®n mayor que el que hubo ayer [por este lunes] en la mesa, por hacerlo mal y no dar las explicaciones¡±, a?ade Lapuerta, que asegura, sin embargo, ser consciente del esfuerzo que supone para el Ejecutivo determinar esta subida. ¡°No se nos escapa, formamos parte de esta sociedad, conocemos la situaci¨®n de nuestro pa¨ªs y del estado de la econom¨ªa por culpa de la pandemia¡±, remacha el representante de UGT.

Sin embargo, este punto, el que tiene que ver con que un aumento de recursos ¨Dpor peque?o que sea¨D generar¨¢ una mayor actividad econ¨®mica, tambi¨¦n es otro aspecto pol¨¦mico. ¡°Si tres millones de personas siguieran viendo mermada su capacidad adquisitiva esto tendr¨ªa un impacto econ¨®mico visible¡±, se?ala Garc¨ªa, de CC OO. Pero Conde Ruiz, discrepa/contrapone: ¡°Lo l¨®gico es que [ese incremento] lo acaben ahorrando. En situaciones as¨ª la gente no lo gasta, lo ahorra, por lo que no vas a tener el efecto multiplicador del gasto con estas partidas. En otro tipo de crisis quiz¨¢s ser¨ªa distinto¡±. La tesis de los sindicatos es compartida por muchos otros economistas, como el exministro de Industria, Turismo y Comercio, Miguel Sebasti¨¢n, partidario de llevar a cabo pol¨ªticas contrac¨ªclicas que vayan en contra de los recortes y la contenci¨®n habituales en anteriores crisis financieras, y que, en su opini¨®n, se mostraron ineficientes.

Gasto consolidado, no variable

La revalorizaci¨®n del sueldo de los empleados p¨²blicos, caballo de batalla de Unidas Podemos dentro del seno del Gobierno de coalici¨®n finalmente admitido por el PSOE, se sit¨²a en l¨ªnea con la subida de las pensiones, que tambi¨¦n ser¨¢ del 0,9%, seg¨²n el borrador que traslad¨® el Gobierno a Bruselas la semana pasada. Sumados estos dos porcentajes, su peso final ser¨ªa, en opini¨®n de los economistas, de entre 4.000 y 5.000 millones de euros entre todas las Administraciones P¨²blicas. Una cantidad excesiva para algunos de ellos. ¡°Es una cantidad que le metes al gasto de los presupuestos para siempre. Quiz¨¢s habr¨ªa que haberlo hecho en v¨ªa variable, que no consolide. Una medida que sea solo de apoyo. Es verdad que es un a?o en el que no van a ponerte problemas desde Bruselas, pero cada euro que vas a gastar ah¨ª no lo vas a poder gastar en otras partidas que son m¨¢s justas que estas¡±, advierte Conde-Ruiz.

Aun as¨ª, esta subida conjunta no es para algunos sindicatos una buena medida en su totalidad, ya que no a?ade, en el caso de los funcionarios, una de las excepciones que s¨ª contemplan las pensiones, la de que habr¨¢ una revisi¨®n en funci¨®n de la recuperaci¨®n econ¨®mica para garantizarlas. ¡°Se ha quedado muy cerca de decir que las expectativas para los a?os venideros de una recuperaci¨®n r¨¢pida, cuando la pandemia deje vivir y trabajar, garantice a los funcionarios, de la misma manera que hace con los pensionistas, la no p¨¦rdida del poder adquisitivo por culpa de la pandemia¡±, ampl¨ªa Lapuerta.

Despu¨¦s de que se llevase a cabo la anterior subida del 2%, los representantes de los trabajadores p¨²blicos estiman que el porcentaje de p¨¦rdida de poder adquisitivo se ha bajado hasta el 8% en la ¨²ltima d¨¦cada. Un baremo que consideran que ha de remediarse con la aprobaci¨®n de una nueva mejora para los pr¨®ximos tres a?os. ¡°Es de justicia reconocer el esfuerzo que se hace desde los servicios p¨²blicos para estar a la altura de las circunstancias, como el que est¨¢n haciendo los m¨¦dicos, los docentes, los empleados de la Seguridad Social, los que han estado gestionando los ERTE... Parece que en los servicios p¨²blicos no se hubiera perdido empleo, pero la realidad no es esa. Durante los a?os de la crisis se perdi¨® empleo p¨²blico de forma considerable y todav¨ªa no hemos recuperado esos niveles previos a los recortes¡±, lamenta Garc¨ªa.

La batalla por ajustar esa subida y su ecosistema no ha terminado para los representantes de los trabajadores. ¡°Durante todo el tr¨¢mite parlamentario del Gobierno vamos a ver qu¨¦ v¨ªas de mejora podemos ofrecer. Pero en estos momentos el Ejecutivo ha perdido la oportunidad de reivindicar lo p¨²blico, de salir en defensa de lo p¨²blico, de su reputaci¨®n y de su necesidad¡±, suscribe Lapuerta.

Por otra parte, el Consejo de Ministros ha aprobado este martes la Oferta de Empleo P¨²blico (OEP) para 2020, que alcanza un total de 28.055 plazas, de las cuales 20.658 se aprueban para la Administraci¨®n P¨²blica Estatal, que se suman a las 7.397 ya aprobadas: 5.540 para Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado (FCSE) y 1.857 para las Fuerzas Armadas (FFAA). 18.323 de estas plazas son para la Administraci¨®n General del Estado, de las que 9.327 ser¨¢n de nuevo ingreso y 8.996 de promoci¨®n interna, siendo esta ¨²ltima cifra la mayor convocada en la historia de la Administraci¨®n General del Estado.