Una d¨¦cada de austeridad

Tras el Fondo Monetario Internacional, la Comisi¨®n Europea public¨® ayer su escenario de oto?o. Bruselas espera para 2021 un crecimiento del 5%, la mitad que la previsi¨®n del Gobierno espa?ol. Nunca Madrid y Bruselas hab¨ªan estado tan distantes. M¨¢s all¨¢ del PIB, la Comisi¨®n espera que la tasa de paro siga en 2022 pr¨®xima al 17%, y que haya unos 750.000 empleos menos que en 2019, estimados a tiempo completo equivalente.

La Comisi¨®n tiene el mandato de hacer cumplir las reglas fiscales europeas, por lo tantos sus previsiones de d¨¦ficit y deuda p¨²blica son muy relevantes. En 2021 ya han anunciado que los pa¨ªses no tienen que cumplir el Pacto de Estabilidad, por lo que la previsi¨®n relevante es la que hacen para 2022. Estiman para ese a?o un crecimiento del PIB tambi¨¦n del 5%, por lo que su previsi¨®n est¨¢ en el rango optimista. Sin duda una se?al para no empeorar significativamente las estimaciones de d¨¦ficit y, sobre todo, de deuda p¨²blica y no asustar a los halcones del Consejo Europeo, que tendr¨¢n la mitad de deuda p¨²blica sobre PIB que los pa¨ªses perif¨¦ricos.

A¨²n as¨ª el escenario fiscal para 2022 es desolador. El d¨¦ficit p¨²blico seguir¨ªa pr¨®ximo al 8,5% del PIB. El d¨¦ficit primario, excluyendo el pago de intereses, pr¨®ximo al 5%. Y el estructural, aislando el efecto del ciclo econ¨®mico, pr¨®ximo al 7%. El mecanismo preventivo europeo exige a los pa¨ªses que incumplen el pacto un ajuste estructural del 0,5% del PIB anual. Espa?a, igual que el resto de pa¨ªses, est¨¢ pagando la pandemia y la crisis con deuda. Y despu¨¦s de la crisis vendr¨¢n muchos a?os de austeridad.

La mayor parte del d¨¦ficit p¨²blico estructural se concentra en las pensiones. Seg¨²n el Banco de Espa?a, congelando las pensiones el peso del gasto de esta partida seguir¨ªa en 2025 en el 11% del PIB. Si se revalorizan con el IPC, aumentar¨ªa hasta el 12%. La mayor¨ªa de los partidos est¨¢n a punto de blindar las pensiones en el Pacto de Toledo. Por lo tanto, los recortes volver¨ªan a ser en sanidad, educaci¨®n, inversi¨®n p¨²blica y ciencia e innovaci¨®n, como en la crisis anterior. Adem¨¢s, ser¨ªa necesaria una reforma fiscal que aumente la recaudaci¨®n, como hicieron en la crisis anterior tanto la izquierda como la derecha. Lo ¨²nico que ha sido transversal en la ¨²ltima d¨¦cada han sido los recortes y las subidas de impuestos.

Seg¨²n el Banco de Espa?a, sin ajuste fiscal estructural la deuda p¨²blica no bajar¨ªa del 130% del PIB hasta 2035. Ser¨ªa necesario conseguir un super¨¢vit primario, crecimiento del PIB y los ingresos p¨²blicos elevados y que el BCE mantuviese los tipos de financiaci¨®n hist¨®ricamente bajos para reducir la deuda p¨²blica. A¨²n as¨ª no bajar¨ªa del 100% del PIB antes del 2030 y ser¨ªan necesarias reformas para aumentar el potencial de crecimiento para conseguirlo.

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