?frica: una oportunidad para Espa?a, y viceversa

El jefe del Ejecutivo, Pedro S¨¢nchez, realiz¨® el pasado mes de abril una gira por Angola y Senegal con el objetivo de consolidar sus relaciones econ¨®micas y pol¨ªticas; adem¨¢s de haber visitado anteriormente otros pa¨ªses como Argelia, Mali y Mauritania. Cabe destacar tambi¨¦n que sigue pendiente una importante cumbre bilateral en Marruecos desde el pasado mes de diciembre, cuya celebraci¨®n contin¨²a demor¨¢ndose por las aparentes restricciones de la Covid-19. A pesar de las limitaciones debidas a la situaci¨®n pand¨¦mica, el presidente del Gobierno espa?ol ha ido recuperando paulatinamente su agenda pol¨ªtica internacional, en la que ha demostrado el lugar prioritario que ocupa ?frica, siendo el primer Gobierno europeo en hacer una visita al continente en los ¨²ltimos meses.

Si bien la reciente visita de S¨¢nchez al continente africano ha venido motivada por el nuevo programa de acci¨®n exterior Foco ?frica 2023, situado dentro del III Plan ?frica, aprobado en 2019, esta breve traves¨ªa por el ?frica subsahariana pone de manifiesto el gran peso de la diplomacia econ¨®mica y la cuesti¨®n migratoria en la pol¨ªtica exterior con el continente, expresando as¨ª su deseo por reforzar la colaboraci¨®n con los Estados africanos y aumentar la presencia de Espa?a en el mismo.

Espa?a lleva poniendo el foco de atenci¨®n sobre el continente durante las ¨²ltimas d¨¦cadas, y no es cosa balad¨ª. ?frica ofrece numerosas oportunidades tras dos d¨¦cadas de crecimiento econ¨®mico, especialmente el ?frica subsahariana, lo que se traduce en un atrayente escenario con vistas a un futuro favorable del que el Gobierno espa?ol quiere formar parte. En efecto, Espa?a pretende abrirse un hueco estrat¨¦gico en los mercados africanos ¡ªconsiderados los m¨¢s din¨¢micos y de mayor potencial en el mundo¡ª, de igual modo que ya vienen haciendo otros actores internacionales como EE. UU., China y Rusia, cuyos intereses respecto al continente se centran en materia de seguridad, infraestructuras e industria, armas, energ¨ªa y comercio.

Por ello, el Gobierno de Espa?a se ha comprometido a colaborar con pa¨ªses africanos para mitigar las terribles consecuencias que ha ocasionado la Covid-19 en ?frica, as¨ª como afrontar conjuntamente los desaf¨ªos que afectan a ambos, afirmando que ?nuestros objetivos e intereses coinciden pr¨¢cticamente por completo con los de ?frica?.

Espa?a ha expresado sus claras pretensiones por establecer unas relaciones m¨¢s horizontales con el continente africano, rompiendo as¨ª con el paternalismo de anta?o, para que finalmente primen unas relaciones de igualdad. No obstante, ser¨ªa necesario valorar si los objetivos e intereses de ?frica coinciden realmente con los de Espa?a, para que esa cooperaci¨®n, y uni¨®n, sea factible en la pr¨¢ctica. Asimismo, reflexionar acerca de c¨®mo ha gestionado Espa?a la pandemia y si, de alguna manera, ha contribuido a mejorar la situaci¨®n del continente en este contexto de crisis sanitaria. Por ejemplo, Espa?a podr¨ªa jugar un papel clave para facilitar el acceso a las vacunas al continente, dado que los debates actuales de las patentes han puesto de manifiesto la gran demanda por parte de los Estados africanos, entre otros. Solo si se consolidan este tipo de acuerdos con los pa¨ªses africanos, articulados en torno a esos principios, podr¨ªa terminar de concretarse esa realidad que afirma el Gobierno espa?ol.

Mercados hacia el exterior

Tanto Angola como Senegal son Estados africanos poseedores del estatus de pa¨ªses de asociaci¨®n en el III Plan ?frica. Angola es un pa¨ªs petrolero, cuya econom¨ªa rentista depende principalmente de este recurso natural, por lo que pretende diversificarse en sus actividades econ¨®micas, suponiendo as¨ª un potente socio comercial para Espa?a y las empresas espa?olas, a trav¨¦s del cual diversificar sus mercados hacia el exterior. Por ello, S¨¢nchez, en su reciente visita a la capital angole?a, Luanda, ha ido acompa?ado de numerosos empresarios ¡ªpertenecientes a Elecnor, AEE Power, Airbus, TSK, Riu, Globaltec Desarrollos e Ingenier¨ªa, CEOE, entre otras compa?¨ªas¡ª, a fin de firmar acuerdos comerciales en materia de transporte, pesca, agricultura e industria.

Espa?a deber¨¢ aunar esfuerzos y alcanzar compromisos a largo plazo con los Estados africanos para hacer frente a las adversidades actuales

Por otra parte, Senegal supone otra prioridad para Espa?a dentro del ?frica subsahariana, dada su ubicaci¨®n geogr¨¢fica estrat¨¦gica y la gran comunidad senegalesa residente en Espa?a ¡ª78.177 empadronados, constituy¨¦ndose as¨ª como el tercer pa¨ªs europeo con mayor presencia de poblaci¨®n senegalesa. Durante su visita, S¨¢nchez se ha centrado en asentar la colaboraci¨®n con Senegal respecto a la cuesti¨®n migratoria, debido al aumento de migrantes africanos llegados a las orillas de las islas Canarias tras las desigualdades pronunciadas por la Covid-19; de ah¨ª que se hayan retomado nuevamente los vuelos de repatriaci¨®n de la poblaci¨®n africana que llegue a Espa?a de forma irregular e ilegal.

La breve gira por el continente refleja el inter¨¦s del Gobierno espa?ol por fortalecer las relaciones de diplomacia econ¨®mica con Angola, que permita una mayor internacionalizaci¨®n de las empresas espa?olas, y as¨ª convertirse en un socio relevante para el continente; y controlar el flujo migratorio mediante acuerdos con Senegal. No obstante, resultar¨ªa interesante que Espa?a adoptase un enfoque m¨¢s inclinado en combatir las causas que llevan a la poblaci¨®n africana a abandonar sus pa¨ªses de origen en busca de oportunidades, en lugar de aportar soluciones poco sostenibles y duraderas, y que no van especialmente dirigidas a frenar el movimiento migratorio de ra¨ªz.

Finalmente, partiendo de estas reflexiones, es indudable pensar que la estabilidad y prosperidad de ?frica ser¨¢ la nuestra tambi¨¦n. Por ende, si se desea llevar a cabo las promesas del Gobierno, Espa?a deber¨¢ aunar esfuerzos y alcanzar compromisos a largo plazo con los Estados africanos para hacer frente a las adversidades actuales.

* Carolina Conde Garc¨ªa es analista del Observatorio de Pol¨ªtica Exterior de la Fundaci¨®n Alternativas