El Gobierno autoriza el 60% de los fondos europeos previstos hasta 2022

El Gobierno trata de insuflar ritmo a la concesi¨®n de los fondos europeos. Hasta la fecha, ya ha autorizado 30.311 millones euros, un 58,8% de lo presupuestado para los a?os 2021 y 2022. De estos, cuatro de cada diez euros se han transferido a las comunidades aut¨®nomas (13.386 millones), que ser¨¢n las encargadas de canalizar esa parte. Si se compara con lo comprometido, esto es algo m¨¢s de la mitad de los recursos europeos que superaron esa fase ¡ªmomento en el que se adjudica el cont...

El Gobierno trata de insuflar ritmo a la concesi¨®n de los fondos europeos. Hasta la fecha, ya ha autorizado 30.311 millones euros, un 58,8% de lo presupuestado para los a?os 2021 y 2022. De estos, cuatro de cada diez euros se han transferido a las comunidades aut¨®nomas (13.386 millones), que ser¨¢n las encargadas de canalizar esa parte. Si se compara con lo comprometido, esto es algo m¨¢s de la mitad de los recursos europeos que superaron esa fase ¡ªmomento en el que se adjudica el contrato a la empresa o se concede la subvenci¨®n¡ª, seg¨²n fuentes gubernamentales. Sin embargo, esto no supone que ese dinero ya se haya gastado. Es decir, todav¨ªa no ha llegado a pie de calle porque no se ha abonado (al menos no en su totalidad).

Esa es ahora la gran tarea pendiente para cerrar el c¨ªrculo de un proyecto que debe transformar la econom¨ªa del pa¨ªs: hacer que las ayudas aterricen cuanto antes en las empresas. La patronal CEOE reclamaba el mi¨¦rcoles que se acelere esa ejecuci¨®n de los fondos. Al igual que la oposici¨®n: Elvira Rodr¨ªguez, vicesecretaria general del PP, reconoce el aceler¨®n que se dio en diciembre, pero critica el retraso en la ejecuci¨®n. ¡°Si no llega el dinero, aunque haya proyectos, no se genera crecimiento econ¨®mico¡±, justifica. Fuentes de las grandes consultoras que han participado en el dise?o de los fondos europeos coinciden en que la ejecuci¨®n va con retraso. ¡°Las ayudas est¨¢n tardando en llegar m¨¢s de lo deseado al tejido productivo¡±, sostienen.

Sin embargo, el Gobierno defiende la velocidad de crucero que ha alcanzado la gesti¨®n de los fondos desde finales del a?o pasado. Un ritmo que en este 2022 se mantiene o, incluso, se ha acelerado. De hecho, la vicepresidenta primera del Ejecutivo, Nadia Calvi?o, dar¨¢ cuenta de ello este jueves en el Senado, donde explicar¨¢ el informe de ejecuci¨®n del plan. ¡°El arranque fue muy complicado, sobre todo por las negociaciones con Bruselas. Adem¨¢s, se trata de unas cantidades incomparables con inversiones anteriores en toda la historia¡±, recuerda un alto cargo del Ejecutivo, que insiste en que Espa?a va muy por delante del resto de pa¨ªses comunitarios.

Los fondos europeos son un arma de doble filo para el Gobierno. Por un lado, Espa?a contar¨¢ con una cantidad ingente de dinero para transformar su tejido productivo. Pero esto esconde una cara m¨¢s exigente: la gesti¨®n de estas ayudas supone un reto may¨²sculo para las administraciones p¨²blicas. Una vez superado un inicio titubeante, especialmente con los proyectos estrat¨¦gicos (Perte) cuya aprobaci¨®n se demor¨® en Bruselas, el reto ahora es tener tino a la hora de seleccionar las inversiones.

Un examen complicado para la Administraci¨®n. Fuentes gubernamentales explican que alinear toda la maquinaria p¨²blica era como hacer pasar el Titanic por un r¨ªo, cualquier movimiento en falso har¨ªa fracasar la operaci¨®n. Una prueba que creen haber superado: el chorro de dinero contante y sonante ya debe de llegar sin interrupci¨®n. Para ello, los Perte ser¨¢n muy relevantes, por las cantidades que aglutinar¨¢n y por su capacidad de arrastre. Eso s¨ª, el ¨¦xito depende de si se consiguen crear planes detallados y adecuados.

De lo presupuestado en los ejercicios 2021 y 2022 (51.528 millones de euros), Bruselas ha transferido 19.037 millones. Adem¨¢s, el Gobierno va a solicitar esta semana el segundo desembolso semestral por un importe de 12.000 millones de euros, seg¨²n fuentes ministeriales. Y en la segunda parte del a?o pedir¨¢ 6.000 millones m¨¢s.

Otra de las grandes reclamaciones sobre los fondos es la falta de informaci¨®n. S¨ª existen datos sobre los programas que se licitan vinculados al plan de ayudas europeo, pero ni est¨¢ todo ni se encuentra de forma ordenada. Raymond Torres, director de Coyuntura Econ¨®mica de Funcas, pide m¨¢s transparencia para conocer el ritmo de concesiones y, sobre todo, de ejecuci¨®n. ¡°Con lo que hay no se puede conectar con la realidad de la ejecuci¨®n¡±, critica Torres.

Sin esta informaci¨®n, sostienen los expertos, se dificulta la labor de control. Sobre ello, por ejemplo, derivado de la elevada inflaci¨®n, los servicios de estudios de varias instituciones ya avisan de que el impacto de los fondos europeos ser¨¢ menor del previsto. Por ejemplo, la Autoridad Fiscal (Airef). ¡°El entorno macroecon¨®mico en que los fondos llegar¨¢n a la econom¨ªa real ha cambiado y su impacto multiplicador podr¨ªa ser menor¡±, sosten¨ªa el organismo a inicios de abril. Y el Banco de Espa?a tambi¨¦n incluy¨® a principios de mes la ejecuci¨®n y el impacto sobre la econom¨ªa como una de las incertidumbres para los pr¨®ximos meses.

Raymond Torres justifica esta rebaja del impacto por la inflaci¨®n. ¡°Tendr¨¢n un menor efecto de arrastre en la econom¨ªa por dos motivos principales: con el mismo dinero se podr¨¢ comprar menos e incluso pueden quedar desiertas convocatorias por el incremento de los costes¡±, sostiene. Elvira Rodr¨ªguez a?ade otra raz¨®n m¨¢s: ¡°Ha rebajado el impacto econ¨®mico de los fondos para este a?o porque va todo con mucho retraso, aunque es cierto que ha habido problemas con la crisis de suministro y con la guerra de Ucrania¡±.

Proyectos estrat¨¦gicos

En este punto, los proyectos estrat¨¦gicos han ganado relevancia por varios motivos: por un lado, son los planes que deben dar un vuelco a la econom¨ªa. Adem¨¢s, englobar¨¢n una cantidad de ayudas muy superior. Y son los que generar¨¢n una mayor inversi¨®n privada por su capacidad de arrastre. Hasta la fecha se han aprobado nueve Perte y se han anunciado otros dos. Dentro del Plan de Recuperaci¨®n, Transformaci¨®n y Resiliencia, ya han pasado por el Consejo de Ministros los del veh¨ªculo el¨¦ctrico, salud, energ¨ªas renovables, agroalimentario, nueva econom¨ªa de la lengua, econom¨ªa circular, sector naval, aeroespacial y digitalizaci¨®n del ciclo del agua.

Con ellos, el Gobierno espera movilizar 19.092 millones de dinero p¨²blico de los fondos europeos y 37.800 millones de inversi¨®n privada. Adem¨¢s, ya ha anunciado otros dos proyectos: el de la econom¨ªa social de los cuidados (la previsi¨®n es que tenga una inyecci¨®n p¨²blica de 700 millones) y el de los microchips (con una inversi¨®n p¨²blica de casi 11.800 millones m¨¢s un arrastre enorme esperado en la parte privada).

En total, la inversi¨®n p¨²blica escalar¨¢ hasta los 31.578 millones. Y si se le a?ade la parte privada, la cifra sube hasta los 69.375 millones, a falta de conocer la cuant¨ªa adicional que captar¨¢n los dos Perte que tienen que pasar todav¨ªa por el Consejo de Ministros. ¡°En la parte privada, en algunos casos creo que nos hemos quedado cortos con la previsi¨®n. Por ejemplo, con el veh¨ªculo el¨¦ctrico o con el de los microchips, que va a ser revolucionario y superar¨¢ todas las expectativas¡±, incide un alto cargo p¨²blico.