La banca cobra a las comunidades por el dep¨®sito de los fondos europeos

El retraso con los fondos europeos tiene un coste. Y no solo porque se est¨¦n demorando unas inversiones que servir¨ªan para estimular la recuperaci¨®n y recobrar cuanto antes la actividad y los niveles de empleo privado de antes de la pandemia. La banca est¨¢ cobrando a las Comunidades Aut¨®nomas hasta un 0,5% en comisiones por los fondos europeos que tienen inmovilizados en sus cuentas durante meses.

As¨ª lo admite un grupo de autonom¨ªas consultadas, entre ellas varias de las m¨¢s grandes. Todav¨ªa no se trata de cantidades enormes. Sin embargo, el Gobierno ya les est¨¢ transfiriendo m¨¢s de 7.000 millones de euros del fondo europeo Next Generation, creado para tratar de contrarrestar el golpe de la pandemia y relanzar la actividad en la UE. De estos 7.000 millones, los gobiernos regionales ya est¨¢n ejecutando algunas partidas para sanidad, FP, digitalizaci¨®n, el Plan Moves o proyectos de igualdad. Pero la mayor parte de los recursos permanecen por ahora ociosos.

Algunas comunidades gobernadas por el PP denuncian que no se les ha consultado y que ahora tienen que preparar todo con muy poca antelaci¨®n. Las conferencias sectoriales para repartir los recursos empezaron en verano. Todas las autonom¨ªas admiten que apenas han contado con unos meses en los que han de tomar decisiones, articular los marcos normativos y sacar las convocatorias. Aunque Hacienda les haya pasado buena parte de los fondos recibidos ¡ªla Comisi¨®n Europa ya ha entregado a Espa?a unos 9.000 millones como anticipo¡ª, buena parte del dinero no llegar¨¢ a la econom¨ªa real hasta 2022, se?alan.

De hecho, el Ejecutivo ha introducido en los Presupuestos una disposici¨®n para cambiar la ley presupuestaria y que los fondos europeos programados para este a?o se puedan pasar al que viene. Ya se pod¨ªa hacer por un decreto de diciembre cuando las partidas ten¨ªan comprometido el desembolso. Ahora bastar¨¢ solo con autorizarlas sin haber empezado siquiera el proceso de adjudicaci¨®n. La iniciativa supone un reconocimiento del retraso.

Y mientras tanto las entidades financieras reconocen que est¨¢n cobrando, o tienen previsto hacerlo, cuando las comunidades depositan esos fondos europeos todav¨ªa sin usar. Varias comunidades admiten que ya pagan al banco un inter¨¦s. Alguna comenta que empezar¨¢ a hacerlo el 1 de enero. Otra explica que ten¨ªa un convenio suscrito por el que no soportaba estos intereses, pero que la entidad ya est¨¢ presionando para que abonen un tipo negativo o comisi¨®n.

La regla general es que cuando se trata de cuentas a la vista se aplica un 0,5% de tipo de inter¨¦s, lo mismo que si se hace en forma de dep¨®sito a dos meses. A partir de ese plazo, se puede cobrar el 0,4%, una tasa que va disminuyendo hasta un 0% a medida que se alargan los plazos hasta llegar al a?o. Aunque este ¨²ltimo no ser¨¢ el caso porque se espera que los flujos entren y salgan en cuesti¨®n de meses.

Las entidades explican que los tipos entraron en terreno negativo en 2016, y desde entonces se han estrechado sus m¨¢rgenes. No obstante, comentan que todo depende de la relaci¨®n que tengan las comunidades con la entidad, porque si fuera un cliente con el que se trabaja mucho, entonces las tasas podr¨ªan ser inferiores.

Los grandes bancos consultados, que piden el anonimato, coinciden en que ¡°se aplica la misma pol¨ªtica que al resto de Administraciones, a las que tambi¨¦n se cobra¡±. A?aden que no tienen m¨¢s remedio que hacerlo: ¡°A nosotros se nos aplica un 0,5% cuando dejamos esta liquidez en el BCE¡±, subraya una entidad. Y recuerdan que el Banco de Espa?a hace lo mismo con los dep¨®sitos que tiene el Estado central en el supervisor espa?ol. Es decir, el Gobierno tambi¨¦n est¨¢ pagando por aquellos fondos que no haya transferido y no consiga gastar. Antes de fin de a?o el Ejecutivo espera obtener otro ingreso de la UE por valor de 10.000 millones. Y el total a recibir en cuatro a?os son unos 70.000 millones.

Otra entidad destaca que si no cobraran algo tendr¨ªan ¡°un agujero importante en el balance¡± porque ¡°se trata de mucho dinero¡±. En general, todas recuerdan que con estos cobros no est¨¢n ganando nada. Las entidades sugieren a las autonom¨ªas que tengan muy desarrollados los planes de adjudicaci¨®n de los fondos europeos para que los mantengan el menor tiempo posible depositados en los bancos y evitar estos costes.

De todas formas, los bancos consultados insisten en que tienen gran capacidad para ayudar a distribuir los fondos con agilidad y precisi¨®n a las empresas que m¨¢s los puedan necesitar. Y resaltan el ¨¦xito de los pr¨¦stamos del ICO, que empezaron con muchas dificultades y que m¨¢s tarde se encauzaron y se colocaron con rapidez. Espa?a ha sido uno de los pa¨ªses europeos que mejor ha distribuido los 130.000 millones prestados para ayudar a aut¨®nomos y empresas. ¡°Para asignar los recursos europeos es clave el an¨¢lisis del riesgo, y ese es nuestro trabajo con el que podemos colaborar, pero falta la normativa para que todo funcione con rapidez¡±, reprochan fuentes de un gran banco.

Las ayudas a empresas tambi¨¦n pueden tener un coste

No solo los fondos europeos est¨¢n descansando en los balances bancarios. Adem¨¢s, hay una parte de los 7.000 millones de ayudas a empresas que el Gobierno entreg¨® a las comunidades y que todav¨ªa no se han adjudicado a los posibles beneficiarios. Estos recursos tambi¨¦n engrosan los dep¨®sitos de las autonom¨ªas que la banca est¨¢ empezando a gravar, explican diversas fuentes.

El Ministerio de Hacienda afirma que de los 26.634 millones presupuestados para este a?o se ha comprometido el 51,8% y se ha ejecutado el 34,4%. Es cierto que el Estado ha acelerado mucho la tramitaci¨®n estos ¨²ltimos meses. Sin embargo, una parte de esa ejecuci¨®n son recursos que se est¨¢n inyectando a otras administraciones y que a¨²n tienen que librarse. La Autoridad Fiscal calcula que m¨¢s del 60% de los fondos que estaban proyectados para este a?o no se gastar¨¢n en el ejercicio. Y recuerda que hasta agosto solo se hab¨ªan desembolsado 104 millones.

Juan Pablo Riesgo, socio responsable de EY Insights, explica: ¡°Ejecutar los fondos del Plan de Recuperaci¨®n es todo un reto para las administraciones. Esperemos que en el medio y largo plazo contribuya a la transformaci¨®n de nuestra econom¨ªa, pero los reducidos niveles de ejecuci¨®n y la evoluci¨®n de la inversi¨®n en contabilidad nacional evidencian que a¨²n no est¨¢ funcionando como una pol¨ªtica eficaz de est¨ªmulo para impulsar la recuperaci¨®n¡±. A este ritmo, el retraso podr¨ªa complicar incluso el cumplimiento de los objetivos de inversiones comprometidos con Bruselas, que empezar¨¢n a examinarse a partir de 2022.