Cepyme critica la nueva ley de impulso de empresas por dificultar el acceso a las subvenciones

El Congreso ha aprobado este viernes la ley de creaci¨®n y crecimiento de empresas, m¨¢s conocida como Ley crea y crece, con la que se pretende mejorar las condiciones de financiaci¨®n de las empresas, facilitar la constituci¨®n de las sociedades y perseguir la morosidad. La norma ha incorporado nuevos requisitos para aquellas empresas que soliciten una subvenci¨®n superior a 30.000 euros, como que ahora deber¨¢n presentar una cuenta de p¨¦rdidas y ganancias abreviada que justifique su situaci¨®n de solvencia. En el caso de aquellas que no puedan hacerlo ¨Dpor ser muy peque?as y no disponer de recursos, por ejemplo¡ª, deber¨¢n recurrir a un auditor externo para que emita un certificado que acredite su situaci¨®n en cuanto al cumplimiento en los pagos. Esta modificaci¨®n, denuncian fuentes de la patronal Cepyme, sit¨²a en ¡°presunci¨®n de morosidad¡± a todas las sociedades, y ¡°dificulta a¨²n m¨¢s¡± el camino burocr¨¢tico para acceder a estas v¨ªas de financiaci¨®n.

La patronal de las pymes viene denunciado que una de las heridas principales que ha provocado la pandemia sobre la peque?a y mediana empresa tiene que ver con el aumento de la morosidad. Un problema que se ha acrecentado a¨²n m¨¢s con el aumento desbocado de la inflaci¨®n. Por ello, la captaci¨®n de recursos financieros resulta imprescindible para la supervivencia de muchos negocios, aseguran. ¡°En esta situaci¨®n y ante un escenario econ¨®mico sombr¨ªo para los pr¨®ximos a?os, si bien la norma incluye algunos aspectos positivos, incorpora medidas de dudosa eficacia que suponen nuevas cargas para las pymes, dificultando a¨²n m¨¢s su acceso a los fondos europeos y subvenciones en un momento delicado¡±, ha indicado Cepyme a trav¨¦s de un comunicado.

Desde la Uni¨®n de Asociaciones de Trabajadores Aut¨®nomos y Emprendedores (Uatae), por su parte, han considerado satisfactoria esta futura ley, puesto que ¡°contiene elementos importantes que van a ayudar a consolidar y fomentar la creaci¨®n de empresas¡±. En cuanto a las v¨ªas por las que la norma transita para atajar la morosidad, desde Uatae califican como ¡°normal¡± que aquellas empresas que ¡°pagan mal y tarde¡± no puedan acceder a fondos p¨²blicos.

Fuentes de este ¨®rgano empresarial, que forma parte de la Confederaci¨®n Espa?ola de Organizaciones Empresariales (CEOE), se?alan que con esta nueva redacci¨®n de la norma ¡ªse ha incorporado por medio de un nuevo apartado dentro del art¨ªculo 13 de la Ley General de subvenciones¡ª se exige a aquellas empresas con menos recursos que ¡°un auditor certifique que no son morosas¡±. Una circunstancia que, en opini¨®n de estas mismas fuentes, las sit¨²a bajo ¡°principio de culpabilidad a todas¡±, algo que eleva la incertidumbre de estas sociedades, que ya cuentan con ¡°bastantes dudas¡± en cuanto a sus posibilidades de acceder a los fondos europeos.

A pesar de que pudiera resultar parad¨®jico que quienes m¨¢s afectados se ven por el incremento de la morosidad ¡ªy que en el caso de los aut¨®nomos, por ejemplo, tienen a la Administraci¨®n como su mayor deudora¡ª critiquen el aumento de filtros para combatirla, Cepyme recalca en su nota la necesidad de contar con ¡°una estrategia eficaz y realista de lucha contra la morosidad¡±, pero que al tratarse ¡°de un problema complejo¡± necesita ¡°un marco integral que la reduzca, en el que se incluyan acciones pertinentes que mejoren el acceso de liquidez a las empresas¡±. De ah¨ª que considere que ¡°la p¨¦rdida de acceso a subvenciones p¨²blicas y tambi¨¦n a los fondos europeos resulta totalmente desproporcionada en esta coyuntura¡±.

Apoyo mayoritario

El proyecto de ley ha sido aprobado ¡ªy enviado al Senado¡ª en el pleno del Congreso de este viernes despu¨¦s de que el Gobierno haya obtenido los votos favorables del PSOE, PP, Unidas Podemos, Esquerra Republicana, PDeCAT, Comprom¨ªs, Coalici¨®n Canaria, Foro Asturias, PRC y Teruel Existe y las abstenciones de Vox, Ciudadanos, PNV, EH-Bildu, Juntos, M¨¢s Pa¨ªs-Equo y BNG. La CUP ha sido la ¨²nica formaci¨®n pol¨ªtica que ha posicionado en contra.

A pesar de que dentro del proyecto no se ha incluido finalmente un r¨¦gimen sancionador con el que combatir la morosidad ¡ªcomo demandaba gran parte de la C¨¢mara¡ª, s¨ª que se han incorporado algunos incentivos como la exigencia de un certificado de pagos a los contratistas por parte del adjudicatario, la retenci¨®n de las garant¨ªas una vez se inicien acciones legales contra un contratista por incumplir los plazos de pago o la prohibici¨®n de acceder a la contrataci¨®n p¨²blica. Del mismo modo, independientemente de si se recogen en los pliegos o no, se aplicar¨¢n sanciones que podr¨ªan llegar hasta el 50% del importe del contrato cuando haya una resoluci¨®n firme y, en el momento de pedir una subvenci¨®n, se exigir¨¢ acreditar que todo gasto subvencionable est¨¦ pagado en plazo.