Falsear el mercado sin costes

Las malas pr¨¢cticas continuadas durante 25 a?os en la licitaci¨®n de obras p¨²blicas llevadas a cabo por los principales constructores del pa¨ªs han puesto al descubierto un grave incumplimiento de las reglas de competencia. Dada la relevancia de la regulaci¨®n en la econom¨ªa moderna supone una violaci¨®n de nuestras normas comunes de convivencia. El asunto ha sido descubierto por la Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Compe...

Las malas pr¨¢cticas continuadas durante 25 a?os en la licitaci¨®n de obras p¨²blicas llevadas a cabo por los principales constructores del pa¨ªs han puesto al descubierto un grave incumplimiento de las reglas de competencia. Dada la relevancia de la regulaci¨®n en la econom¨ªa moderna supone una violaci¨®n de nuestras normas comunes de convivencia. El asunto ha sido descubierto por la Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) que tras una larga investigaci¨®n ha multado con 203,6 millones de euros a seis de las principales constructoras (Acciona, Dragados (grupo ACS), FCC, Ferrovial, OHLA y Sacyr) por alterar las licitaciones de construcci¨®n de infraestructuras entre 1992 y 2017.

Se trata de un asunto con repercusiones determinantes para el conjunto de la econom¨ªa si se tiene en cuenta que el volumen de negocios del mercado afectado por estas compa?¨ªas asciende a 138.793 millones de euros. Una cifra que demuestra que el volumen de la sanci¨®n es rid¨ªcula si adem¨¢s se divide por el n¨²mero los a?os que ha durado la infracci¨®n. M¨¢s censurable a¨²n es que la sanci¨®n no la paguen los administradores de estas compa?¨ªas. La consecuencia es que los efectos disuasorios de las multas son m¨ªnimos.

La propuesta de resoluci¨®n del instructor la CNMC precisa que las actividades desarrolladas suponen ¡°acuerdos, restrictivos de la competencia¡± e ¡°intercambios de informaci¨®n anticompetitivos¡±. Las conductas descritas se refieren al ¡°intercambio entre las empresas de informaci¨®n estrat¨¦gica no inherente al hecho de compartir esos trabajos¡±. CNMC se?ala que el funcionamiento competitivo del mercado exige que cada operador act¨²e de manera independiente pues al tomarse las decisiones ¡°de manera concertada se falsea el libre juego del mercado al limitarse la competencia¡±. Las empresas han reconocido que crearon un Grupo que denominaron G7 y que se reun¨ªan de manera semanal. Conductas consideradas como una infracci¨®n muy grave.

La existencia de monopolios y acuerdos entre empresas vulneran los derechos de los consumidores y expulsan a las empresas m¨¢s fr¨¢giles del mercado. En este caso la vulneraci¨®n de la competencia es mucho m¨¢s grave porque suponen un encarecimiento de las obras p¨²blicas. El dinero que han pagado de m¨¢s las administraciones p¨²blicas por estos acuerdos ilegales significa menos recursos para otras necesidades.

Varias de las mismas constructoras ya fueron sancionadas recientemente por la CNMC por falsear la competencia. Adem¨¢s, el recorrido de las multas es muy incierto pues deben ser confirmadas por la Audiencia Nacional y el Tribunal Supremo. Hace cuatro a?os, la Comisi¨®n mult¨® con 91 millones de euros a los cuatro mayores bancos del pa¨ªs por manipular los swaps, y el asunto est¨¢ sigue en la Audiencia Nacional.