El Gobierno hace hueco en los Presupuestos para subir las pensiones con el IPC

El Gobierno ha dado el pistoletazo de salida a los Presupuestos de 2023 con la aprobaci¨®n del techo de gasto del Estado. Este es el l¨ªmite al que pueden crecer los desembolsos de los ministerios y solo se elevar¨¢ un 1,9%, sin contar los fondos europeos ¡ªcon estos, repuntar¨¢ un 1,1% hasta un r¨¦cord de 198.221 millones¡ª. Es decir, se intenta contener el incremento del gasto al tiempo que los ingresos suben con fuerza, impulsa...

El Gobierno ha dado el pistoletazo de salida a los Presupuestos de 2023 con la aprobaci¨®n del techo de gasto del Estado. Este es el l¨ªmite al que pueden crecer los desembolsos de los ministerios y solo se elevar¨¢ un 1,9%, sin contar los fondos europeos ¡ªcon estos, repuntar¨¢ un 1,1% hasta un r¨¦cord de 198.221 millones¡ª. Es decir, se intenta contener el incremento del gasto al tiempo que los ingresos suben con fuerza, impulsados por la recuperaci¨®n de la pandemia, la creaci¨®n de empleo, la inflaci¨®n y los nuevos impuestos. La idea es que tras la covid hay que ir reduciendo un agujero presupuestario que este a?o cerrar¨¢, seg¨²n la previsi¨®n del Ejecutivo, en el 5% del PIB, una cifra todav¨ªa muy elevada y que equivale a la mitad lo que se recauda por IRPF. Y el a?o que viene bajar¨ªa al 3,9%, unos 50.000 millones de euros de n¨²meros rojos en un contexto sujeto a muchas incertidumbres por los cortes de suministro del gas ruso, las subidas de tipos y la desaceleraci¨®n econ¨®mica.

Adem¨¢s, entra en juego la subida de las pensiones: al ligarlas a una inflaci¨®n que est¨¢ disparada, en el entorno del 8% de media anual, todo lo dem¨¢s no puede crecer mucho. Estas prestaciones engordar¨¢n ese 8%, m¨¢s el aumento del n¨²mero de jubilados y el crecimiento debido a que las nuevas pensiones cobran m¨¢s. En total, la partida podr¨ªa escalar un 10% e implicar¨ªa que solo por esta, que supone un tercio de todo el gasto de las administraciones, habr¨ªa que desembolsar el a?o que viene unos 17.000 millones adicionales. Si el conjunto del gasto corriente crece el 3,3%, el porcentaje que la Comisi¨®n Europea fija en su recomendaci¨®n para moderar los desembolsos el a?o que viene, la subida para el conjunto de las administraciones se quedar¨ªa en unos 20.000 millones. Es decir, casi todo lo absorber¨¢n las pensiones.

De ah¨ª que el Gobierno solo haya subido el techo de gasto para 2023 en unos 3.200 millones, hasta los 173.000 millones sin fondos de la UE. Esta partida no incluye el presupuesto de las comunidades, los Ayuntamientos y la Seguridad Social. Pero s¨ª que contempla las transferencias que se hacen a esas otras administraciones. La inyecci¨®n a la Seguridad Social repuntar¨¢ en unos 1.500 millones hasta los 19.888 millones. En definitiva, el Gobierno ha empezado con estos n¨²meros a hacer hueco para intentar pagar la importante factura que el a?o que viene supondr¨¢ actualizar las pensiones con el IPC medio de este a?o y, al mismo tiempo, contener el gasto en l¨ªnea con lo que ya pide Bruselas.

Aun as¨ª, seg¨²n c¨¢lculos de la Autoridad Fiscal, har¨ªa falta que el Gobierno hiciese todav¨ªa un esfuerzo mayor para poder pagar las pensiones y cumplir con la recomendaci¨®n del Ejecutivo comunitario de subir el gasto solo un 3,3%. De acuerdo con las estimaciones del organismo encargado de vigilar las cuentas p¨²blicas, el resto de las partidas que no sean pensiones solo podr¨ªan elevarse entre un 0,5% y un 1%. Se trata de unos incrementos muy exiguos, sobre todo si se tiene en cuenta que la inflaci¨®n se encuentra tan elevada y que muchas compras de bienes y servicios tendr¨¢n que soportar el encarecimiento de costes.

En el fondo, al tener en cuenta la escalada de los precios, en realidad estos Presupuestos estar¨ªan siendo restrictivos. Aunque claro, con un d¨¦ficit que ahora ronda el 5% del PIB ¨Dunos 65.000 millones¨D, la restricci¨®n es un concepto relativo. Por ejemplo, la Autoridad Fiscal ha criticado que el ritmo de reducci¨®n del d¨¦ficit deber¨ªa ser m¨¢s ambicioso, aunque las reglas fiscales europeas est¨¦n suspendidas hasta 2023. De hecho, si en 2024 volvieran a aplicarse, Espa?a podr¨ªa acabar entrando en el procedimiento de control del d¨¦ficit.

De momento, la ministra de Hacienda, Mar¨ªa Jes¨²s Montero, dijo el martes en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros que los funcionarios deber¨ªan formar parte del pacto de rentas que suscribiesen los agentes sociales para moderar salarios y m¨¢rgenes. En plata: los sueldos de los trabajadores p¨²blicos crecer¨¢n menos que las prestaciones de jubilaci¨®n.

Previsiones de d¨¦ficit

Estos n¨²meros, en cualquier caso, depender¨¢n de unas previsiones econ¨®micas muy condicionadas por unos riesgos cada vez mayores. Hasta el punto de que Econom¨ªa ha rebajado la previsi¨®n de crecimiento del a?o que viene del 3,5% al 2,7%. Tambi¨¦n ha revisado al alza el deflactor del consumo ¨Dun indicador similar al IPC¨D, que alcanzar¨¢ este a?o el 7,8%, a causa de la crisis energ¨¦tica agravada por la guerra en Ucrania, frente al 6,1% previsto en abril en el Programa de Estabilidad. En 2023 se situar¨¢ en el 2,9%, siete d¨¦cimas m¨¢s de lo estimado anteriormente.

A pesar de la revisi¨®n a la baja, lo que no cambia con respecto a abril son las previsiones de d¨¦ficit y deuda. El endeudamiento cerrar¨¢ este a?o y el que viene en el 115,2% y el 112,4% del PIB, respectivamente. El saldo entre ingresos y gastos no bajar¨¢ del 3% del PIB hasta 2025. Y solo habr¨¢ peque?os cambios en el reparto en 2023: las comunidades tendr¨¢n m¨¢s margen ¨Dsu objetivo de d¨¦ficit pasa del 0,1% al 0,3%¨D, en detrimento de la Administraci¨®n central ¨Ddel 3,4% al 3,2%¨D. Tambi¨¦n se relaja la referencia de super¨¢vit de las entidades locales, del 0,2% al 0,1%.

Ahora, el Gobierno tendr¨¢ que asegurarse los apoyos pol¨ªticos suficientes para aprobar el proyecto de Presupuestos en el Congreso. El debate sobre el estado de la naci¨®n ya sirvi¨® para reforzar el bloque de investidura que deber¨ªa respaldarlos.