Banesco demanda a Panam¨¢ en un arbitraje ante el Ciadi por la ejecuci¨®n de fianzas de obras
La reclamaci¨®n ha sido presentada por la cabecera el grupo de Juan Carlos Escotet, con sede en Espa?a
El grupo Banesco, propiedad de Juan Carlos Escotet, due?o de Abanca, ha presentado una demanda de arbitraje internacional contra Panam¨¢ ante el Centro Internacional de Arreglos de Diferencias relativas a Inversiones, el Ciadi, organismo dependiente del Banco Mundial. La reclamaci¨®n fue registrada el pasado viernes y los demandantes son la sociedad espa?ola Banesco Holding Latinoam¨¦rica, cabecera del grupo, y la filial paname?a de Banesco, seg¨²n figura en la p¨¢gina web del Ciadi. El motivo...
El grupo Banesco, propiedad de Juan Carlos Escotet, due?o de Abanca, ha presentado una demanda de arbitraje internacional contra Panam¨¢ ante el Centro Internacional de Arreglos de Diferencias relativas a Inversiones, el Ciadi, organismo dependiente del Banco Mundial. La reclamaci¨®n fue registrada el pasado viernes y los demandantes son la sociedad espa?ola Banesco Holding Latinoam¨¦rica, cabecera del grupo, y la filial paname?a de Banesco, seg¨²n figura en la p¨¢gina web del Ciadi. El motivo de la disputa es la ejecuci¨®n de fianzas por diversas obras, indebidamente a juicio de Banesco.
El grupo alega la violaci¨®n del tratado bilateral de protecci¨®n de inversiones entre Espa?a y Panam¨¢ de 1997. Clifford Chance es la firma de abogados que representa a los demandantes, mientras que Panam¨¢ se defiende a trav¨¦s de su Ministerio de Econom¨ªa y Finanzas. La cuant¨ªa de la reclamaci¨®n no ha sido hecha p¨²blica.
La activaci¨®n del litigio se produce tras no llegarse a un acuerdo con el Gobierno paname?o, con quien se iniciaron negociaciones hace m¨¢s de nueve meses. Seg¨²n fuentes conocedoras del litigio, la reclamaci¨®n se debe a la ejecuci¨®n de fianzas extempor¨¢neas por parte de algunas entidades estatales como el Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial y el Ministerio de Educaci¨®n, entre otras. Esas entidades no supervisaron sus obras a tiempo, ni activaron sus mecanismos de reclamaci¨®n frente a los obligados principales, y despu¨¦s de cinco a?os han exigido coberturas vencidas.
En su demanda, Banesco alega que dichas acciones de ejecuci¨®n de fianzas extempor¨¢neas van en contra de la Ley 22 de 2006 que regula la contrataci¨®n p¨²blica y pueden representar para Banesco Seguros Panam¨¢ p¨¦rdidas y gastos relevantes. Banesco Seguros est¨¢ impugnando dichas ejecuciones ante las instancias administrativas y judiciales paname?as, sin que est¨¦ obteniendo por el momento el amparo esperado.
La Asociaci¨®n Paname?a de Aseguradores (Apadea) lleva alertando desde hace unos a?os de la ejecuci¨®n extempor¨¢nea de fianzas de cumplimiento de contrato y de aseguramiento de anticipos vencidas hace a?os. Tambi¨¦n alerta de la exigencia de vigencia indefinida de los contratos de fianza y de cobros coactivos de fianzas sin aviso previo de reclamaci¨®n.
Es un problema sectorial, que no afecta solo al negocio de seguros de Banesco en el pa¨ªs. ¡°Esto no har¨¢ nada m¨¢s que poner de manifiesto la pobre percepci¨®n de seguridad jur¨ªdica que tenemos dentro y fuera de nuestro pa¨ªs, raz¨®n por la cual esperamos que esta lamentable situaci¨®n sea dirimida antes de incurrir en importantes gastos para el Gobierno de Panam¨¢ y la empresa privada, pero m¨¢s importante a¨²n, que nos permita restaurar la percepci¨®n del debido proceso y el respeto a nuestras leyes¡±, coment¨® hace unos meses la presidenta de Apadea, Gina Herrero, en declaraciones recogidas por la prensa local.
Apadea pone el ¨¦nfasis en sus denuncias en el riesgo para la estabilidad de las empresas aseguradoras, el da?o reputacional para el pa¨ªs y la posibilidad de perder el respaldo de las reaseguradoras internacionales que est¨¢n involucradas en los casos, lo que pondr¨ªa en riesgo los procesos de contrataciones p¨²blicas futuras del pa¨ªs.
Los arbitrajes del Canal
Para Panam¨¢ se abre un nuevo frente legal en los arbitrajes internacionales. El principal es el que est¨¢ abierto por el consorcio Grupo Unidos por el Canal (GUPC), en el que participa la espa?ola Sacyr, por las obras del tercer juego de esclusas del Canal de Panam¨¢. En su informe anual de 2022, Sacyr cifraba las reclamaciones en un total de 3.427 millones de d¨®lares.
El experto independiente DFL Associate, contratado por GUPC, cifr¨® en noviembre sus estimaciones tras analizar los diferentes casos y llegaba a la conclusi¨®n de que era ¡°razonable esperar que se recuperen 1.824 millones de d¨®lares, incluidas las cantidades cobradas. Hasta ese momento se hab¨ªan recuperado 121 millones. La estimaci¨®n del grupo Sacyr del valor recuperable de las reclamaciones presentadas por GUPC al cierre de 2022 ascend¨ªa a 446 millones de d¨®lares, lo que representaba un 15% de las reclamaciones presentadas pendientes de resoluci¨®n definitiva.
A mediados de mayo pasado, el ICC (Tribunal de arbitraje con sede en Miami, sujeto en este caso a la Ley paname?a, que se rige bajo las normas de la C¨¢mara de Comercio Internacional) emiti¨® un laudo sobre el proceso de arbitraje de las compuertas. En ¨¦l, por unanimidad, consider¨® que GUPC, participado en un 41,6% por Sacyr, tiene derecho a recibir 35 millones de d¨®lares adicionales por las reclamaciones laborales a lo ya otorgado anteriormente por la junta de resoluci¨®n de disputas. Sin embargo, aunque no de manera un¨¢nime, el tribunal no estim¨® la reclamaci¨®n de GUPC por el redise?o de las compuertas de la ampliaci¨®n del Canal, que el consorcio tuvo que llevar a cabo para adecuarlas al proyecto. Seg¨²n el informe anual de la Autoridad del Canal de Panam¨¢, el arbitraje de las compuertas ascend¨ªa a 639 millones de d¨®lares.
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