El Gobierno consigui¨® quitar los peajes esgrimiendo el nuevo sistema de pagos por CO?

La imposici¨®n de peajes en las carreteras fue un arma arrojadiza durante las pasadas elecciones. El PP acus¨® al Gobierno de haberlos pactado con Bruselas. Pero el Ejecutivo contest¨® que hab¨ªa pedido a la Comisi¨®n Europea suprimir esa medida. Ahora se conoce c¨®mo logr¨® h...

La imposici¨®n de peajes en las carreteras fue un arma arrojadiza durante las pasadas elecciones. El PP acus¨® al Gobierno de haberlos pactado con Bruselas. Pero el Ejecutivo contest¨® que hab¨ªa pedido a la Comisi¨®n Europea suprimir esa medida. Ahora se conoce c¨®mo logr¨® hacerlo: consigui¨® retirar el compromiso de imponer peajes porque, de todas formas, en 2027 se empezar¨¢ a aplicar en toda la UE el sistema de pago por emisiones de CO? a los veh¨ªculos comerciales y a la vivienda. Es decir, en el fondo dentro de tres a?os habr¨¢ que articular forzosamente un sistema paralelo que penalizar¨¢ el carbono que emita el transporte comercial por carretera, lo que implica alg¨²n tipo de tasa o pago sobre el combustible. Este se baraja en el entorno de los 45 euros por tonelada de CO? y ser¨¢ soportado por los distribuidores, aunque en ¨²ltima instancia se repercutir¨¢ al transportista y los consumidores. Seg¨²n argument¨® el Ejecutivo, estos mecanismos iban a solaparse.

As¨ª se explica en la documentaci¨®n publicada el lunes por la Comisi¨®n Europea, en la que se aprueba la adenda al Plan de Recuperaci¨®n financiado con fondos europeos. En esta se a?aden otros 10.000 millones de euros en subvenciones a los 70.000 millones ya aprobados y unos 83.000 millones en cr¨¦ditos. Y se modifican hasta 52 reformas e inversiones, la mayor¨ªa de ellas para retrasar las fechas en las que tendr¨¢n que estar listas y que se tienen que cumplir para conseguir el desembolso de los fondos.

¡°Espa?a ha propuesto reemplazar el establecimiento de un mecanismo de pago por uso en las carreteras del Estado, de acuerdo con el principio del que contamina paga, por disposiciones para promover el transporte de mercanc¨ªas por ferrocarril, con el fin de reducir las emisiones globales del transporte por tierra¡±, se?ala el documento publicado por la Comisi¨®n Europea. Y lo justifica en ¡°las serias disrupciones de los mercados de energ¨ªa registrados durante los pasados dos a?os, lo que ha desembocado en un aumento de los costes monetarios soportados por los usuarios de carreteras¡±. Pero tambi¨¦n esgrime que la introducci¨®n prevista en toda la UE a partir de 2027 del sistema revisado de comercio de emisiones (ETS por sus siglas en ingl¨¦s) ¡°representa un solapamiento parcial con el alcance de esta medida¡±, esto es, los peajes. En tres a?os, el sistema de pagos por contaminar que soporta la gran industria se extender¨¢ a los veh¨ªculos de transporte de mercanc¨ªas y a la construcci¨®n de vivienda, con el fin de reducir las emisiones. Con estos argumentos, el Gobierno ha logrado dar una patada hacia adelante a una medida impopular como los peajes y que ahora se sustituye por otra, mejorar el transporte de mercanc¨ªas por ferrocarril, que ya estaba intentando poner en marcha y que supone un gasto en lugar de recaudaci¨®n.

En este mismo apartado se incluyen como nuevos compromisos una aplicaci¨®n de software para hacer un an¨¢lisis coste-beneficio de las inversiones en infraestructuras, y la creaci¨®n de un banco de pruebas para facilitar la innovaci¨®n en la movilidad y el transporte.

Uno de los principales cambios es que se reduce la ambici¨®n en la cifra de viviendas que se renovar¨¢n para ser m¨¢s eficientes en el consumo de energ¨ªa: el objetivo intermedio, que ten¨ªa que estar listo para finales de 2023, se retrasa en un a?o y se baja el n¨²mero de hogares de 230.000 hogares a 160.000. Adem¨¢s, bastar¨¢ para cumplir con este hito intermedio simplemente con la entrega de la ayuda en lugar de con la finalizaci¨®n de la obra. El objetivo de acciones de rehabilitaci¨®n que hay que tener listo para 2026 se rebaja en 100.000 hasta las 410.000 actuaciones de renovaci¨®n en edificios residenciales. Tambi¨¦n se recorta de 26.000 a 4.300 los edificios que se rehabilitar¨¢n en municipios de menos de 5.000 habitantes, afectados por la despoblaci¨®n. Y se retrasa en dos a?os, hasta finales de 2025, el despliegue de 238.000 veh¨ªculos el¨¦ctricos y electrolineras.

El Ejecutivo tambi¨¦n introduce en el Plan de Recuperaci¨®n el nuevo instrumento financiero para promover y renovar vivienda social, dotado con 4.000 millones de euros y que se anunci¨® como parte de los planes de vivienda antes de los comicios auton¨®micos en mayo.

Respecto a los corredores Mediterr¨¢neo y Atl¨¢ntico, el documento dice que ¡°las medidas no son alcanzables en los t¨¦rminos dise?ados en el plan original¡±. Para intentar dar flexibilidad se aumenta el n¨²mero de proyectos relacionados en los que se puede invertir, dice sin dar m¨¢s detalle el papel de la Comisi¨®n donde se recogen las modificaciones.

Evitar por ley el desperdicio de comida

Adem¨¢s, se crear¨¢ un comit¨¦ nacional para combatir la desertificaci¨®n y se promete una nueva legislaci¨®n para evitar el desperdicio de comida y gestionar los residuos de alimentos. Se habla de mejorar la ley de competencia reforzando sus procedimientos, sus sanciones y sus acuerdos con las empresas que forman un trust. Se recoge una legislaci¨®n nueva que refuerce los derechos de los consumidores vulnerables; otra para garantizar los derechos de los clientes reformando los servicios de atenci¨®n de las empresas, y una ley para establecer la autoridad de protecci¨®n del cliente financiero, que ya se hab¨ªa puesto en marcha. Se anuncia un libro verde sobre financiaci¨®n sostenible.

Por otra parte, se propone una enmienda a la ley para agilizar los planes de construcci¨®n y rehabilitaci¨®n con un fin social. La normativa para mejorar el funcionamiento de la justicia se har¨¢ con dos reales decretos-leyes en lugar de con proyectos legislativos. Pero se a?aden dos nuevas leyes, una de organizaci¨®n y procedimientos de la justicia y otra para asegurar el derecho a la defensa y el juicio justo.

Llama la atenci¨®n que se pida retrasar en un a?o el objetivo de tener listo para finales de 2023 un centro de atenci¨®n a las v¨ªctimas de violencia sexual por provincia. O que se cancelen las compras y renovaciones comprometidas de aviones y helic¨®pteros para la lucha contra el fuego. En ambos casos se se?ala como causa los aumentos de costes y los problemas de suministro.

M¨¢s tiempo para formar parados

Se retrasa el reciclaje de 4.000 parados en zonas afectadas por la transici¨®n energ¨¦tica. El objetivo es formarlos en las habilidades necesarias para instalar energ¨ªas renovables y para la rehabilitaci¨®n energ¨¦tica de vivienda. Sin embargo, los desempleados demandan poco esta formaci¨®n debido a que el sector privado ya la oferta. As¨ª que se aplaza el objetivo en un a?o y nueve meses, hasta mediados de 2025. La adaptaci¨®n de las infraestructuras industriales para el hidr¨®geno verde y el almacenamiento de energ¨ªa se demora en tres a?os, hasta finales de 2026.

Las acreditaciones de competencias recortan su ambici¨®n por la falta de demanda. Y se anuncia que se agilizar¨¢n los procesos para traer trabajadores extranjeros con la idea de atraer talento for¨¢neo y cubrir vacantes, una reforma que en realidad ya se aprob¨® el a?o pasado. Como parte de la reforma tributaria, se especifica que habr¨¢ incentivos fiscales para la renovaci¨®n de vivienda, la compra de veh¨ªculos el¨¦ctricos y la instalaci¨®n de electrolineras en hogares. Si bien estos ya han sido tambi¨¦n aprobados.

Habr¨¢ tambi¨¦n una nueva partida para el sector aeroespacial. En general, aumentan las inversiones para el proyecto estrat¨¦gico de los chips, los veh¨ªculos el¨¦ctricos, la medicina personalizada y para renovables, cuyos permisos se intentar¨¢n acelerar. Se establece el uso de 12 fondos, 8 de ellos nuevos, para canalizar los cr¨¦ditos de la adenda y financiar renovables, pymes, aut¨®nomos, vivienda, I+D, residuos o agua.

En el proyecto estrat¨¦gico de la lengua se incluye la digitalizaci¨®n en lenguas cooficiales. Se elevan las hect¨¢reas de regad¨ªo que se pretende modernizar. Y tiene modificaciones sustanciales la gesti¨®n de recursos h¨ªdricos: hay retrasos de dos a?os y nueve meses en las inversiones de tratamiento y gesti¨®n de aguas, y de dos a?os y medio para la restauraci¨®n de ecosistemas de los r¨ªos, la recuperaci¨®n de acu¨ªferos y la mitigaci¨®n de inundaciones. En la transici¨®n digital del sector del agua, se recoge otro aplazamiento de dos a?os y medio, y en lugar de ¡°la entrada en servicio¡± se considerar¨¢ como cumplido que se haya otorgado la subvenci¨®n.

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