Bruselas lanza su respuesta econ¨®mica a Trump sin atisbos de m¨¢s dinero com¨²n

La Comisi¨®n Europea ya ha dise?ado su programa econ¨®mico para los pr¨®ximos a?os. El objetivo es recuperar terreno perdido en competitividad frente a Estados Unidos y China desde que comenz¨® este siglo impulsando la productividad de las empresas europeas. Las primeras acciones pasan por la rebaja de tr¨¢mites administrativos para las compa?¨ªas sin reducir la ambici¨®n medioambiental de la legislatura anterior, ...

La Comisi¨®n Europea ya ha dise?ado su programa econ¨®mico para los pr¨®ximos a?os. El objetivo es recuperar terreno perdido en competitividad frente a Estados Unidos y China desde que comenz¨® este siglo impulsando la productividad de las empresas europeas. Las primeras acciones pasan por la rebaja de tr¨¢mites administrativos para las compa?¨ªas sin reducir la ambici¨®n medioambiental de la legislatura anterior, advierten en Bruselas una y otra vez; impulsar la innovaci¨®n y avanzar en la integraci¨®n financiera. Pero en los planes desvelados este mi¨¦rcoles por los equipos que lidera Ursula von der Leyen no hay pistas de si el Ejecutivo de la UE piensa incrementar el presupuesto com¨²n para financiar inversiones p¨²blicas: se habla de impulsar la labor del Banco Europeo de Inversiones o de reestructurar el pr¨®ximo presupuesto comunitario creando un nuevo Fondo de Competitividad sin responder a esta pregunta.

Casi puede afirmarse que la Comisi¨®n Europea que ratific¨® el Parlamento Europeo hace dos meses en Estrasburgo ha echado a andar este mi¨¦rcoles en Bruselas, cuando la presidenta Von der Leyen y el vicepresidente y responsable de la estrategia industrial St¨¦phane S¨¦journ¨¦ han presentado la Br¨²jula de la Competitividad, adelantada por EL PA?S. Las vacaciones de Navidad y la ausencia por enfermedad de la alemana, algo clave en una estructura tan presidencialista como la dise?ada por la alemana, han demorado la presentaci¨®n de este plan de acci¨®n econ¨®mica para los primeros a?os de la legislatura europea.

Von der Leyen ha dejado claro en la presentaci¨®n que se tata de ¡°recuperar competitividad¡±. Ya no es seguro confiar en las importaciones baratas de China y mucho menos en el gas ruso. Y tampoco se puede ¡°externalizar parte de la seguridad europea¡±. ¡°Esos tiempos han acabado¡±, ha zanjado en la presentaci¨®n. Ha venido as¨ª a hacer un resumen de los tiempos actuales en que la geopol¨ªtica dicta muchas decisiones en la pol¨ªtica econ¨®mica. Y ah¨ª hay que enmarcar puntos importantes de este documento como la prioridad a las empresas europeas en la contrataci¨®n p¨²blica.

Tambi¨¦n en sus 28 p¨¢ginas hay cierto aroma de respuesta a la vuelta de Donald Trump a la Casa Blanca, un fen¨®meno que se promete disruptivo. Es verdad que como ha dicho la propia Von der Leyen hay l¨ªneas b¨¢sicas que vienen de lejos. ¡°El documento es una traducci¨®n de los informes de [Mario] Draghi y de [Enrico] Letta¡±, ha se?alado, sobre las propuestas para mejorar los problemas econ¨®micos del Viejo Continente encargadas ya en 2023 a los ex primeros ministros italianos. Pero el resultado de las elecciones presidenciales en noviembre en Estados Unidos tambi¨¦n se deja notar.

Eso puede apreciarse en el ¨¦nfasis que se pone en la ¡°simplificaci¨®n¡± burocr¨¢tica para reducir la carga administrativa a las empresas. Von der Leyen ya lo hab¨ªa prometido en verano, antes de que Trump ganara las elecciones. Pero las promesas del estadounidense en este campo, especialmente el financiero, empujan al resto a no quedarse en las palabras. Basta con ver el di¨¢logo que mantuvieron la semana pasada en Davos la presidenta del Banco Santander, Ana Bot¨ªn, y el nuevo mandatario estadounidense en el que la espa?ola alab¨® estos planes desregulatorios para confirmarlo.

As¨ª, la primera medida de esta todav¨ªa reciente Comisi¨®n ser¨¢ el ¡°paquete de ¡°simplificaci¨®n¡± que lanzar¨¢ el pr¨®ximo 26 de febrero. En ¨¦l se crear¨¢ una nueva categor¨ªa de empresas, m¨¢s grandes que las pymes y m¨¢s peque?as que las grandes que se ¡°beneficiar¨¢n de una simplificaci¨®n regulatoria a medida con el esp¨ªritu de las pymes¡± o ¡°una simplificaci¨®n del mecanismo de ajuste de carbono en fronteras para los peque?os actores del mercado¡±. La reiteraci¨®n de la palabra ¡°simplificaci¨®n¡± no se debe a un mal estilo en la redacci¨®n del documento. La causa hay que buscarla en que Bruselas no quiere hablar de desregulaci¨®n por si se interpreta como una rebaja de est¨¢ndares y exigencias medioambientales.

¡°Dar marcha atr¨¢s en el Pacto verde ser¨ªa un suicidio econ¨®mico, porque no producimos energ¨ªa f¨®sil y, adem¨¢s, el resto del mundo est¨¢ en la carrera por energ¨ªas limpias¡±, se?alaba estos d¨ªas una fuente comunitaria involucrada en la elaboraci¨®n de la br¨²jula. Este se ve, argumenta, en que esta comunicaci¨®n habla expl¨ªcitamente de un objetivo de reducci¨®n de emisiones del 90% en 2040 o en que mantiene el objetivo de descarbonizaci¨®n total de los nuevos coches en 2035.

Inversi¨®n p¨²blica

Mucha m¨¢s prudencia muestran los planes presentados cuando se habla de inversi¨®n p¨²blica. Tampoco puede la Comisi¨®n abrir ese debate en canal cuando hay elecciones en Alemania el pr¨®ximo 23 de febrero. Cuando se aborda el tema presupuestario, se explica que para el pr¨®ximo presupuesto plurianual (el que ir¨¢ de 2028 a 2034) se plantea cambiar la estructura para ¡°financiar las prioridades en forma de bienes p¨²blicos europeos e inversiones en proyectos de varios pa¨ªses [en conjunto]¡±. Tambi¨¦n se anuncia la creaci¨®n de un ¡°nuevo Fondo Europeo de Competitividad¡±, pero no se anuncia la cantidad.

Esto no despeja la inc¨®gnita de si habr¨¢ m¨¢s dinero com¨²n ¡ªbien sea a trav¨¦s de deuda com¨²n, de m¨¢s aportaciones de los Estados o de impuestos comunitarios¡ª en el pr¨®ximo ciclo presupuestario. S¨ª que lo hubo en este (2021-2027), por la pandemia, con deuda. Saber esto es clave, porque en el pr¨®ximo ciclo hay que comenzar a pagar ese pasivo que ha financiado el fondo de recuperaci¨®n y eso supone un desembolso de 30.000 millones al a?o, lo que achicar¨ªa mucho el margen de inversi¨®n si no hay m¨¢s recursos. La propia Von der Leyen ha eludido la respuesta a la pregunta en la rueda de prensa con las mismas palabras que utiliz¨® en septiembre durante la presentaci¨®n del informe Draghi: ¡°Para tener m¨¢s presupuesto hay dos caminos, o m¨¢s recursos propios [una suerte de impuestos europeos] o m¨¢s aportaciones de los Estados¡±. Puede deducirse de la respuesta que deja la pelota en el tejado de las capitales, porque la Comisi¨®n ya lanz¨® la propuesta de recursos propios y no avanza en el Consejo, donde est¨¢n los Estados.

Frente a esa carencia, las 28 p¨¢ginas de la Br¨²jula de la Competitividad ponen mucho m¨¢s ¨¦nfasis en buscar mecanismos que estimulen la inversi¨®n privada. ¡°La financiaci¨®n p¨²blica no es suficiente: tambi¨¦n hay que aprovechar el capital privado a gran escala¡±, justifica el Ejecutivo de la Uni¨®n. Para eso mira al n¨²cleo central de los informes de Letta y Draghi que pon¨ªan ¨¦nfasis en profundizar en el mercado ¨²nico, especialmente por el lado financiero, muy deficiente ahora, como una v¨ªa para canalizar el ahorro de los hogares hacia la inversi¨®n privada.

Para eso, otra de las primeras propuestas que quiere impulsar en este primer trimestre es la ¡°Uni¨®n de ahorros e inversiones¡±. Mucho tendr¨¢ que cambiar el ¨¢nimo pol¨ªtico en este tiempo pol¨ªtico para que avance; en el pasado, con la tarea en manos de dos irlandeses (la excomisaria de Servicios Financieros, Mairead McGuinness, y el presidente del Eurogrupo, Paschal Donohoe), las iniciativas en este campo han encallado. Ahora le toca a la portuguesa Maria Lu¨ªs Albuquerque, nueva comisaria de Servicios Financiera quien este mismo mi¨¦rcoles, en un discurso en Varsovia, ha seguido la l¨ªnea marcada desde la capital de la Uni¨®n, al hablar de ¡°mayor armonizaci¨®n e interoperabilidad en el mercado de capitales¡± y de ¡°eliminar barreras de inversi¨®n transfronteriza¡±.