Bruselas dise?ar¨¢ una estrategia europea para construir un parque p¨²blico de vivienda asequible

En plena emergencia habitacional en las grandes ciudades, y pese al retraso en abordar la crisis, las instituciones europeas se han puesto las pilas en materia de vivienda, aunque no tienen competencias directas. La Comisi¨®n Europea que capitanea Ursula von der Leyen ha designado por primera vez ...

En plena emergencia habitacional en las grandes ciudades, y pese al retraso en abordar la crisis, las instituciones europeas se han puesto las pilas en materia de vivienda, aunque no tienen competencias directas. La Comisi¨®n Europea que capitanea Ursula von der Leyen ha designado por primera vez un comisario de Vivienda, el dan¨¦s Dan J?rgensen, para abordar los problemas de acceso a la misma y facilitar el impulso de parques p¨²blicos. La nueva cartera se integra en la vicepresidencia de Energ¨ªa y Transici¨®n Ecol¨®gica, que ostenta la espa?ola Teresa Ribera. El pasado 1 de febrero se constituy¨® el Housing Task force, un grupo de trabajo que tiene entre los principales objetivos la redacci¨®n de un Plan de Vivienda Asequible y ¡°abordar los factores estructurales de la crisis de la vivienda¡±, seg¨²n comunic¨® ese d¨ªa la comisi¨®n. Pero va para largo: no se espera que est¨¦ listo antes del a?o que viene, porque comenzar¨¢ con una fase de diagn¨®stico, escucha e intercambio de pr¨¢cticas positivas de los pa¨ªses miembro y sus regiones o ciudades. Tambi¨¦n el Parlamento Europeo crear¨¢ un comit¨¦ especial sobre la crisis habitacional en la Uni¨®n Europea, informan fuentes de la comisi¨®n.

La idea es que dicho plan ofrezca asistencia t¨¦cnica a gobiernos locales, regionales y Estados, fije una estrategia europea de construcci¨®n de parque p¨²blico (en el que se contar¨¢ con el sector p¨²blico, pero tambi¨¦n con los operadores privados), y consiga m¨¢s recursos del Banco Europeo de Inversiones (BEI) y los propios fondos de la UE, explica un alto cargo de la Comisi¨®n. En comunidades aut¨®nomas como Catalu?a o ciudades como Barcelona, la administraci¨®n ha firmado en los ¨²ltimos a?os pr¨¦stamos millonarios a largo plazo con el BEI para hacer vivienda p¨²blica de alquiler.

En verano pasado, la Generalitat anunci¨® un pr¨¦stamo de 490 millones de euros, con la participaci¨®n del Instituto Catal¨¢n de Finanzas (ICF), para construir 4.300 pisos asequibles y ¡°energ¨¦ticamente eficientes¡±, tal y como los calific¨® el Govern. Barcelona, bajo el mandato de la exalcaldesa Ada Colau, inici¨® desde 2017 hasta 31 promociones que sumaron 2.059 pisos p¨²blicos financiados en un 85% con fondos del BEI. El plan tambi¨¦n prev¨¦ actuar sobre el parque p¨²blico existente, con actuaciones de rehabilitaci¨®n que buscar¨¢n mejoras energ¨¦ticas.

Un alto cargo de la Comisi¨®n Europea recuerda que la reelegida presidenta Von der Leyen ¡°situ¨® en sus directrices pol¨ªticas para este mandato abordar urgentemente la crisis de vivienda que enfrentan millones de personas, en particular las familias y los j¨®venes¡±. ¡°El porcentaje de los ingresos de los hogares destinado a pagar su hogar ha aumentado, con fuerte impacto en los j¨®venes y las personas con ingresos m¨¢s bajos. Tambi¨¦n hay una brecha de inversi¨®n creciente en viviendas sociales y asequibles¡±, apuntaron las mismas fuentes, que no se pronuncian sobre cuestiones concretas como el tope de precios que contempla la legislaci¨®n espa?ola o medidas como la imposici¨®n en Barcelona de que los promotores destinen un 30% de los pisos que construyen a vivienda social.

Panoramas muy dispares entre pa¨ªses y Espa?a, en la cola

Los datos sobre c¨®mo viven los europeos muestran panoramas muy dispares de un pa¨ªs a otro. El parque social en Espa?a es de apenas un 3,3%, mientras en los Pa¨ªses Bajos alcanza el 29% y en Austria el 24%. Espa?a, adem¨¢s, gasta cuatro veces menos que Europa en vivienda social: el pa¨ªs invirti¨® de media 34 euros por habitante en asistencia habitacional entre 2007 y 2021, lejos de los 160 euros de la media europea, seg¨²n los datos del Bolet¨ªn Especial de Vivienda Social 2024, que recientemente ha publicado el Ministerio de Vivienda espa?ol.

Seg¨²n los ¨²ltimos datos de Eurostat, en 2023, de media, el 10,6% de las familias que viven en ciudades destinaban m¨¢s de un 40% de sus ingresos a su domicilio. La media europea roza el 20%, sumando ciudades y ¨¢reas rurales. Entre 2015 y 2023, el coste de compra aument¨® un 48% de media, pero con diferencias enormes: el mayor aumento se registr¨® en Hungr¨ªa, con una subida del 173%; y el menor en Finlandia, con solo un 5%. La subida media en Espa?a fue del 46,7%. En el caso del alquiler, de media creci¨® un 18%. Tambi¨¦n el r¨¦gimen de tenencia es muy dispar. El 69% de los hogares europeos son propietarios (con hasta un 98% en Rumania), y el 31% inquilinos (con Alemania como excepci¨®n con mayor¨ªa de arrendatarios). El reparto entre casas unifamiliares y pisos tambi¨¦n var¨ªa: de media, el 51,7% de los europeos viven en casas (con un m¨¢ximo del 90% en Irlanda) y el 47,7% en pisos (con Espa?a como pa¨ªs donde m¨¢s se vive en apartamentos, el 66% de los hogares). Hay otro 0,5% que vive en casas flotantes o en furgonetas.

Reducir costes

El nuevo comisario del ramo trabajar¨¢ con comisarios de otras ¨¢reas cuyas funciones o responsabilidades tienen alguna relaci¨®n con el primer Plan Europeo de Vivienda Asequible o con la estrategia europea de construcci¨®n, que contempla ¡°estudiar medidas para reducir los costes de construcci¨®n, aumentar la formaci¨®n de los empleados del sector, aumentar la productividad y mejorar la eficiencia del parque construido¡±. Otro aspecto clave del grupo de trabajo ser¨¢, seg¨²n las citadas fuentes, atraer inversi¨®n de operadores p¨²blicos y empresas privadas: ¡°Trabajaremos con el BEI en un acuerdo paneuropeo, una plataforma de inversi¨®n para vivienda asequible y sostenible, y tambi¨¦n trabajaremos con instituciones financieras internacionales, bancos nacionales de promoci¨®n¡±, indican.

En el cap¨ªtulo de rehabilitaci¨®n, la idea es impulsar la eficiencia de los edificios de acuerdo a la directiva europea: ¡°Los edificios con mayor rendimiento energ¨¦tico son mejores lugares para vivir, reducen los costes energ¨¦ticos y generan beneficios para nuestra sociedad en su conjunto¡±. Para fen¨®menos como el alquiler de temporada, que en Espa?a se ha utilizado para esquivar la legislaci¨®n y ha distorsionado el mercado, el comisario ¡°ha recibido el encargo de examinar cuestiones sist¨¦micas y hacer propuestas para abordar el uso ineficiente de parque inmobiliario¡±.