C¨®mo pymes y aut¨®nomos pueden acceder a los programas del fondo europeo Next Generation EU

Las peque?as y medianas empresas (pymes) y los aut¨®nomos ya pueden acceder a los programas del Plan de Recuperaci¨®n, Transformaci¨®n y Resiliencia (PRTR) que articula el fondo europeo Next Generation EU. A trav¨¦s de ellos pueden recibir ayudas directas con las que dotarse de nuevas herramientas digitales que potencien su actividad en internet, optimizar su consumo energ¨¦tico u obtener financiaci¨®n tanto para seguir creciendo como para dar el salto al mercado internacional. Este capital europeo tambi¨¦n permite a las Administraciones p¨²blicas lanzar nuevos proyectos mediante concursos a los que pymes y aut¨®nomos pueden presentarse.

Las v¨ªas para acceder a las ayudas y a la financiaci¨®n europeas y para optar a estas licitaciones son diferentes. Los solicitantes tienen la opci¨®n de presentarse por su cuenta, aunque organismos como las entidades bancarias y las consultoras pueden acompa?arles en todo el proceso para facilitarles las gestiones. Rub¨¦n Heredia, jefe de compra p¨²blica de innovaci¨®n de Zabala Innovation, cree que tanto las ayudas directas como los concursos p¨²blicos son una oportunidad para que muchas pymes mejoren su competitividad y se consoliden tras la situaci¨®n derivada de la pandemia y el aumento del precio de los carburantes. Pero deben dedicar esfuerzos y recursos, tanto para tramitar las ayudas con agilidad, ya que se adjudican en orden de solicitud, como para ofrecer propuestas lo m¨¢s ajustadas posible a los requisitos de las licitaciones.

Tipos de ayudas europeas y c¨®mo acceder a ellas

El PRTR espa?ol contempla ayudas directas en forma de inyecciones de capital a fondo perdido para que las empresas mejoren su eficiencia energ¨¦tica ¡ªcon fuentes de abastecimiento limpias y movilidad sostenible¡ª y su nivel de digitalizaci¨®n ¡ªmediante instrumentos y recursos que actualicen sus procesos y su oferta¡ª. Pero tambi¨¦n comprende pr¨¦stamos en condiciones favorables para fomentar el emprendimiento y la internacionalizaci¨®n de las compa?¨ªas espa?olas, as¨ª como proyectos innovadores que ofrezcan soluciones sostenibles y digitales o que refuercen el tejido empresarial en el ¨¢mbito rural.

El acceso a los programas est¨¢ gestionado por los ministerios, las comunidades aut¨®nomas, los ayuntamientos y otros organismos p¨²blicos, que publican las convocatorias que corresponden a sus competencias en sus propias p¨¢ginas web, aunque todas est¨¢n recogidas en el portal del PRTR del Ministerio de Hacienda.

Los planes para la mejora de la eficiencia energ¨¦tica, por ejemplo, son ejecutados por las autonom¨ªas, mientras que para el Programa Kit Digital, que facilita la implantaci¨®n de herramientas digitales, el responsable del reparto es el Ministerio de Asuntos Econ¨®micos y Transformaci¨®n Digital. Los interesados han de estar pendientes de la actualizaci¨®n de la informaci¨®n, que se suele realizar a diario.

C¨®mo acceder a las licitaciones

Las Administraciones p¨²blicas han abierto concursos para la adjudicaci¨®n de contratos de nuevos proyectos gracias a la inyecci¨®n del fondo europeo, a los que pueden acceder pymes y aut¨®nomos. Este a?o, destaca Heredia, se han puesto en marcha varios que giran en torno al desarrollo tecnol¨®gico de la Administraci¨®n. Especialmente para el refuerzo de la ciberseguridad y la identidad digital, el an¨¢lisis masivo de datos en el sistema sanitario nacional ¡ªque mejore la identificaci¨®n, el diagn¨®stico y el tratamiento de situaciones de riesgo para la salud¡ª, el desarrollo de aplicaciones que faciliten las gestiones administrativas a los ciudadanos y la digitalizaci¨®n de fondos bibliogr¨¢ficos y documentales de instituciones como el Museo Nacional del Prado.

Todas las licitaciones del PRTR se recogen en las p¨¢ginas web de las comunidades aut¨®nomas, de los ayuntamientos y de otros organismos p¨²blicos, dedicadas a las ayudas europeas, pero tambi¨¦n en el portal de Hacienda y en la Plataforma de Contrataci¨®n del Sector P¨²blico (PLACSP).

La forma de presentarse, afirma Heredia, es la misma que para los contratos p¨²blicos habituales. La empresa debe lanzar una oferta en la que incluya los detalles de la ejecuci¨®n del proyecto y su presupuesto. Y ha de tener en cuenta los factores que valora la Administraci¨®n:

• Coste. El organismo p¨²blico tender¨¢ a elegir el m¨¢s bajo.
• Calidad. Priorizar¨¢ las ofertas que garanticen una calidad suficiente para satisfacer a la poblaci¨®n receptora, ya que el bien o el servicio repercutir¨¢ directamente en el bienestar de los ciudadanos.
• Solvencia. Las compa?¨ªas han de acreditar que disponen de los recursos suficientes para completar el proyecto.
• Experiencia. Haber realizado proyectos similares es una ventaja respecto a los competidores que no tienen experiencia en ese ¨¢mbito.

Tanto pymes como aut¨®nomos deben aportar el Documento Europeo ?nico de Contrataci¨®n (DEUC) cuando el contrato est¨¦ sujeto a regulaci¨®n armonizada, esto se refiere a aquellos que alcanzan un determinado umbral en su valor de ejecuci¨®n estimada. Estas cifras se actualizan cada a?o y se publican en el Bolet¨ªn Oficial del Estado (BOE). En 2022 se sit¨²a en 140.000 euros para la Administraci¨®n General del Estado y en 215.000 euros para el resto de entidades del sector p¨²blico, para contratos de suministro o de servicios. Y en 5.382.000 euros para los de obras o los de concesi¨®n de servicios (se refiere a cuando se cede un espacio para su explotaci¨®n, como un puesto en un mercado de abastos o una peluquer¨ªa en un centro de mayores, por ejemplo).

El DEUC es una declaraci¨®n que certifica que la situaci¨®n financiera de la empresa es favorable y que tiene capacidad para licitar, ya que el documento incorpora las manifestaciones de que se est¨¢ al tanto de las obligaciones fiscales y laborales y que no se tienen causas penales. Su objetivo es reducir y simplificar los tr¨¢mites, ya que permite conocer el estado de las compa?¨ªas licitadoras en un ¨²nico documento.

Los plazos de presentaci¨®n se reducen para los programas sufragados con los fondos europeos. Si para las licitaciones habituales, explica G¨¢dor Espinosa, directora ejecutiva de iTenders, un portal que agrupa concursos p¨²blicos, el intervalo entre el anuncio y la fecha m¨¢xima es de 15 d¨ªas h¨¢biles, ahora se reduce a 10 d¨ªas naturales. De manera que, por ejemplo, un programa anunciado el 20 de mayo se cierra el 30 de ese mes. Desde ese momento, se abre el periodo de resoluci¨®n para el que no hay un tiempo estipulado, pero la Administraci¨®n tiene voluntad de que sea lo m¨¢s corto posible, asegura Espinosa.

El asesoramiento profesional: esencial en el proceso

Pymes y aut¨®nomos pueden acceder a las ayudas y las licitaciones por su cuenta, pero los expertos recomiendan contar con el asesoramiento de profesionales como los de las entidades bancarias, ya que preparar la documentaci¨®n y gestionar el proceso es todo un reto para estas empresas. Las organizaciones empresariales y sectoriales, adem¨¢s, han puesto en marcha sesiones de divulgaci¨®n y orientaci¨®n.

Las entidades bancarias acompa?an al responsable de una empresa o el aut¨®nomo y su labor comienza incluso antes de que tenga claro qu¨¦ ayudas y licitaciones quiere solicitar, de forma que le asisten en la identificaci¨®n de sus necesidades y sus expectativas y le pueden indicar tanto a qu¨¦ ayudas y v¨ªas de financiaci¨®n optar como cu¨¢l puede ser la elecci¨®n m¨¢s adecuada.

Para ello, realizan un an¨¢lisis de los riesgos y ayudan al solicitante a formalizar la documentaci¨®n. Incluso pueden proponer consorcios o sugerir alianzas con otras compa?¨ªas para llegar a concursos de mayor envergadura. Una vez que se ha obtenido la ayuda, la financiaci¨®n o el contrato, el gestor de la entidad bancaria acompa?a al empresario en los pasos posteriores, ya que los programas requieren la presentaci¨®n de justificantes econ¨®micos (como facturas) y t¨¦cnicos (como el an¨¢lisis del rendimiento de la actividad) en varios momentos del proceso para que, ante cualquier duda o inconveniente, puedan reaccionar a tiempo y concluir el proyecto con ¨¦xito.

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