?Est¨¢ preparado el sector privado para auditar las universidades p¨²blicas?

Las universidades p¨²blicas espa?olas est¨¢n obligadas a depositar sus cuentas anuales en el registro del Tribunal de Cuentas de Espa?a o ante los ¨®rganos hermanos auton¨®micos (OCEX) y se fiscalizan ¨Dun concepto m¨¢s amplio que el de auditor¨ªa, porque adem¨¢s de las cuentas se incluyen criterios de legalidad, econom¨ªa, eficiencia y eficacia¨D en muchos casos cada cinco a?os. De modo que cada a?o las universidades p¨²blicas acuden al sector privado para auditar sus cuentas. ?Qu¨¦ tipo de auditoras se e...

Las universidades p¨²blicas espa?olas est¨¢n obligadas a depositar sus cuentas anuales en el registro del Tribunal de Cuentas de Espa?a o ante los ¨®rganos hermanos auton¨®micos (OCEX) y se fiscalizan ¨Dun concepto m¨¢s amplio que el de auditor¨ªa, porque adem¨¢s de las cuentas se incluyen criterios de legalidad, econom¨ªa, eficiencia y eficacia¨D en muchos casos cada cinco a?os. De modo que cada a?o las universidades p¨²blicas acuden al sector privado para auditar sus cuentas. ?Qu¨¦ tipo de auditoras se encargan? Hemos realizado un estudio emp¨ªrico, que abarca de 2010-2018 sobre 42 universidades, y nos pone de manifiesto que las firmas Big4 (las cuatro grandes) son las m¨¢s representativas, si bien existe un abanico amplio y dispar de empresas.

La OXEX afirma que para auditar las universidades p¨²blicas, adem¨¢s de la preparaci¨®n gen¨¦rica prescrita por el Instituto de Contabilidad y Auditor¨ªa de Cuentas, hay que tener cualificaci¨®n espec¨ªfica sobre el funcionamiento del sector p¨²blico, especialmente en contabilidad p¨²blica y en derecho p¨²blico. ?Cumplen estos requisitos los auditores privados contratados? Tras analizar los informes de auditor¨ªa de nueve a?os hemos encontrado 567 salvedades, de las cuales 325 son limitaciones al alcance ¨Del auditor no pudo comprobar cierta informaci¨®n contenida en las cuentas anuales¨D y, 242 son errores u omisiones.

Algunos de los errores que hemos encontrado est¨¢n relacionados con la liquidaci¨®n del presupuesto de gastos e ingresos, tales como, incumplimientos de la regla de gasto y estabilidad presupuestaria, c¨¢lculo del remanente de tesorer¨ªa ; otros, relacionados con la situaci¨®n econ¨®mica- patrimonial, tales como, omisi¨®n de informaci¨®n en la memoria relacionada con la contabilidad de costes, la no existencia de un control interno la incorrecta contabilizaci¨®n de los gastos de I+D, de los fondos bibliogr¨¢ficos, de las patentes, de la periodificaci¨®n de los ingresos de matr¨ªcula y un largo etc¨¦tera.

Tras analizar los informes de auditor¨ªa de nueve a?os hemos encontrado 567 salvedades

Algunas de las salvedades persisten a?o tras a?o, adem¨¢s de incrementarse y nos preguntamos ?Para qu¨¦ se auditan entonces las cuentas de las universidades p¨²blicas? Y nos hemos planteado en este estudio: ?Qu¨¦ normas contables aplican las universidades para su gesti¨®n? Va a depender de la autonom¨ªa a la que pertenecen, tomando siempre como referente la normativa estatal, en particular el Plan Contable P¨²blico del a?o 2010. Dado que algunas comunidades tienen una normativa contable ¡°no actualizada¡±, esto lleva consigo que la informaci¨®n contable y presupuestaria entre universidades no sea comparable.

Por ¨²ltimo, de cara a la transparencia de la informaci¨®n, las universidades deber¨ªan hacer constar en sus portales informaci¨®n sobre el techo de gasto, grado de cumplimiento de la regla de gasto, super¨¢vit/ d¨¦ficit en t¨¦rminos de contabilidad nacional y otra informaci¨®n que debe conocer la opini¨®n p¨²blica ya que no olvidemos que se financian con fondos p¨²blicos. Como reflexi¨®n, ser¨ªa deseable que las universidades p¨²blicas dispongan de normas contables y presupuestarias comunes; auditores privados especializados deber¨ªan asumir la labor y las autonom¨ªas realizar fiscalizaciones con m¨¢s regularidad.

Francisco Javier L¨®pez Corrales y Mercedes Mareque ?lvarez-Santullano son profesores del departamento de Econom¨ªa Financiera de la Universidad de Vigo.

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