Dos meses de debate y negociaciones

Jueves 21 de marzo de 2002. S¨®lo horas despu¨¦s del asesinato del concejal socialista en el Ayuntamiento de Orio Juan Priede el Gobierno y el PSOE pactan un texto de la nueva Ley de Partidos que establece una relaci¨®n de causas concretas que conducen a la ilegalizaci¨®n de Batasuna.

Viernes 22 de marzo. El ministro de Justicia, ?ngel Acebes, asegura que el Gobierno intentar¨¢ que la Ley entre en vigor lo antes posible y afirma que el Gobierno asumir¨¢ cuanto antes la iniciativa para impulsar el proceso de ilegalizaci¨®n de Batasuna. Ese mismo d¨ªa Arzalluz afirma que la ilegalizaci¨®n de la formaci¨®n abertzale es el preludio de un "estado de excepci¨®n" en Euskadi.

Domingo 31 de marzo. Se celebra un Aberri Eguna marcado por la posible ilegalizaci¨®n de Batasuna. Desde Bilbao, el lehendakari Juan Jos¨¦ Ibarretxe asegura que esta medida dar¨¢ "ox¨ªgeno a ETA". En San Juan de Luz (Francia), el portavoz de Batasuna, Arnaldo Otegi, concluye su mitin con un sonoro "Gora ETA".

Abril

Mi¨¦rcoles 3 de abril. Primeras discrepancias en el seno del Pacto Antiterrorista. El secretario general del PSOE, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, defiende que la futura ley permita promover la ilegalizaci¨®n de Batasuna s¨®lo al Ministerio Fiscal. Acebes le responde que es m¨¢s positiva para la democracia la propuesta gubernamental.

Jueves 4 de abril. El presidente del Gobierno, Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, califica de "sorprendente" y de "algo m¨¢s que un error" la propuesta de Zapatero de establecer cambios en el anteproyecto de la Ley de Partidos.

Viernes 5 de abril. Contin¨²a el toma y daca dial¨¦ctico. Zapatero responde a Aznar de "confundir el di¨¢logo con la bronca" y apunta que vulnera el Pacto Antiterrorista al imponer su ley de partidos.

Martes 9 de abril. El PSOE inicia contactos con otras fuerzas pol¨ªticas para hacer un frente com¨²n de cara a revisar la Ley Antiterrorista.

Jueves 11 de abril. El debate sobre la futura ley divide al CGPJ, cuya comisi¨®n de Estudios e Informes maneja dos dict¨¢menes que discrepan en aspectos b¨¢sicos preparados por el penalista Adolfo Prego, propuesto por el PP, y el constitucionalista Luis Aguiar, apoyado por el PSOE. Ante la falta de acuerdo, el sector conservador del Poder Judicial impone su informe, favorable a las tesis del Gobierno.

Lunes 15 de abril. El CGPJ aprueba, por 10 votos contra ocho un informe favorable al Anteproyecto del Gobierno. El texto respalda las tesis del Ejecutivo en los puntos m¨¢s pol¨¦micos: niega que las disposiciones que prev¨¦n la aplicaci¨®n retroactiva de la ley vulneren el art¨ªculo 9.3 de la Constituci¨®n y avala que el Ejecutivo o 50 parlamentarios denuncien a un partido para que sea disuelto por una Sala Especial del Supremo.

Jueves 18 de abril. El Consejo de Estado prepara y env¨ªa a Acebes un dictamen en el que pide que se revise la disposici¨®n que permite aplicar la norma con car¨¢cter retroactivo, cuestiona las causas que inhabilitan para crear un partido y propone que el Defensor del Pueblo pueda promover la ilegalizaci¨®n de una formaci¨®n.

Viernes 19 de abril. El Consejo de Ministros aprueba el proyecto de Ley sin tener en cuenta la principal recomendaci¨®n del dictamen del Consejo de Estado, la eliminaci¨®n del car¨¢cter retroactivo de la norma.

Lunes 22 de abril. El PSOE presenta las l¨ªneas b¨¢sicas que defender¨¢ durante la tramitaci¨®n de la Ley. Los socialistas pedir¨¢n que se garantice la seguridad jur¨ªdica de la Ley de Partidos para que se aplique exclusivamente a los grupos que colaboran con el terrorismo; que se elimine su car¨¢cter retroactivo y que se defienda que sean instituciones, y no grupos pol¨ªticos, quienes promuevan el proceso de ilegalizaci¨®n.

Mi¨¦rcoles 24 de abril. PP y PSOE comienzan a negociar en secreto una salida al enquistamiento de la situaci¨®n.

Martes 30 de abril. El PSOE env¨ªa un texto de doce folios al Gobierno con sus condiciones para negociar la ley. Los socialistas insisten en que sea el Ministerio Fiscal quien tome la iniciativa en la demanda de ilegalizaci¨®n, que la Sala Civil del Tribunal Supremo sea el ¨®rgano competente y rechazan la retroactividad de la norma.

Mayo

Lunes 6 de mayo. CiU entra en el debate. Su secretario general, Josep Antoni Duran i Lleida afirma que el proyecto "carece de garant¨ªas democr¨¢ticas". Los convergentes anuncian que presentar¨¢n una docena de enmiendas para introducirlas.

Jueves 9 de mayo. Gobierno y PSOE se re¨²nen para fijar los t¨¦rminos de la negociaci¨®n de la reforma del proyecto de Ley de Partidos Pol¨ªticos y constatan "dificultades" para llegar a un acuerdo. Ambos partidos se fijan como d¨ªa l¨ªmite para cerrar la negociaci¨®n el 14 de mayo, fecha en la que culmina el plazo de presentaci¨®n de enmiendas.

Domingo 12 de mayo. La negociaci¨®n avanza. El Ejecutivo acepta no iniciar actuaciones contra la formaci¨®n que lidera Otegi por hechos ocurridos en el pasado. El ¨²nico punto importante de discrepancia sigue siendo qu¨¦ instancia promover¨ªa la ilegalizaci¨®n.

Martes 14 de mayo. PSOE y PP negocian contrarreloj para intentar consensuar un texto antes de las 18.00 horas, plazo l¨ªmite para presentar enmiendas al proyecto de ley. Minutos antes de dicha hora, ambos partidos anuncian un acuerdo. Finalmente, los parlamentarios no podr¨¢n directamente instar la ilegalizaci¨®n de un partido. S¨®lo podr¨¢n solicit¨¢rselo al Gobierno, que a su vez lo har¨¢ a trav¨¦s del Ministerio Fiscal.