Rubio Llorente insiste en el t¨¦rmino "comunidad nacional" para Galicia, Catalu?a y Pa¨ªs Vasco

El presidente del Consejo de Estado, Francisco Rubio Llorente, ha vuelto a plantear hoy que el art¨ªculo dos de la Constituci¨®n espa?ola reconozca "las comunidades nacionales de lengua vasca, catalana y gallega", como forma de superar la actual distinci¨®n entre nacionalidades y regiones, lo que ayudar¨ªa a despejar "ambig¨¹edades" ya que el primer concepto ha quedado "desdibujado".

En una conferencia pronunciada en el Club Siglo XXI de Madrid y que ha llevado por t¨ªtulo "Nacionalidades, regiones y comunidades", Rubio Llorente ha desarrollado el planteamiento que expuso la semana pasada respecto la idea de comunidad nacional, que le llev¨® primero a detallarla en el F¨®rum Europa y, poco despu¨¦s, a rectificar y calificarla de "inadecuada" al comprobar el revuelo que hab¨ªa causado, m¨¢s a¨²n si se tiene en cuenta que el Gobierno plantea para esta legislatura la reforma constitucional. De hecho, el Ejecutivo ya ha elevado un informe al Consejo de Estado, del que es presidente Rubio LLorente desde mayo, para que antes de un a?o se pronuncie sobre los aspectos m¨¢s importantes de la reforma en ciernes.

Con el fin de despejar las dudas de su anterior intervenci¨®n, el presidente del Consejo de Estado ha querido hoy explicar "con mayor detalle" su propuesta, pese a que ha insistido en que es una cuesti¨®n "que no est¨¢ incluida" en la consulta del Gobierno a este ¨®rgano consultivo. As¨ª, ha explicado que el art¨ªculo dos de la Carta Magna deber¨ªa redactarse de nuevo para incluir la referencia a que "la Constituci¨®n (el Estado) se fundamenta en la indivisible unidad de la Naci¨®n espa?ola, de la que forman parte inseparable y diferenciada las comunidades nacionales de lengua vasca, catalana y gallega".

Rubio Llorente ha explicado que esta acepci¨®n tendr¨ªa un car¨¢cter cultural y no territorial, lo que "hace imposible atribuir a ninguna de ellas un territorio determinado" y que esta definici¨®n se sit¨²e al mismo nivel del de naci¨®n espa?ola. Por esa raz¨®n, ha dicho que habl¨® la semana pasada de que la comunidad nacional de lengua vasca se encuentra "dispersa" a los dos lados de la frontera hispano-francesa y, dentro de Espa?a, entre diversas comunidades aut¨®nomas. "Nunca he dicho", ha aclarado, "que la Comunidad Aut¨®noma del Pa¨ªs Vasco tenga o pueda tener otras fronteras que las que hoy tiene, ni que la de Catalu?a pueda o deba extenderse m¨¢s all¨¢ de las cuatro provincias que hoy incluye".

Modelo importado de Europa

El responsable del Consejo de Estado ha hecho estas consideraciones tras referirse a que, a su juicio, nos encontramos ante "el final de una ¨¦poca en la construcci¨®n del Estado de las autonom¨ªas" y que la idea de comunidad nacional puede servir para mejorar el modelo.

A este respecto, Rubio Llorente se?ala que recurri¨® al concepto de comunidad nacional al analizar el planteamiento del Gobierno respecto a la inclusi¨®n espec¨ªfica de las autonom¨ªas en la Carta Magna y a la superaci¨®n de la distinci¨®n entre nacionalidades y regiones. En este sentido, ha explicado que el concepto de comunidad nacional es utilizado en algunas constituciones de la Europa del Este y su significado fue "pr¨¢cticamente el mismo" que el de nacionalidades durante los debates que llevaron a la aprobaci¨®n de la Constituci¨®n de 1978. Incorporar esta nueva acepci¨®n tendr¨ªa la ventaja, ha a?adido, de no ser susceptible de sufrir un "uso tan generoso" como el que se ha hecho del t¨¦rmino nacionalidad.

Por otra parte, Rubio Llorente ha hecho alusi¨®n a las reformas estatutarias y ha planteado que las mismas se hagan con el mismo apoyo que el demandado para las reformas constitucionales, para las que se requieren tres quintos del Congreso y del Senado. "Por fortuna", ha dicho, "en este caso parece que mi opini¨®n coincide con la de los dos grandes partidos y tiene por eso alguna probabilidad de verse realizada en la pr¨¢ctica".