M¨ªnimas discrepancias impiden una propuesta ¨²nica andaluza en financiaci¨®n

El Parlamento andaluz ha alcanzado esta ma?ana un acuerdo parcial en materia de financiaci¨®n auton¨®mica, siguiendo lo marcado en el nuevo Estatuto de Autonom¨ªa, aunque los grupos no han salvado sus discrepancias en garant¨ªas de fondos de solidaridad, en financiaci¨®n local y la posible creaci¨®n de nuevos impuestos. Tras el debate general celebrado ayer, el Parlamento ha acogido la defensa y votaci¨®n de las 57 propuestas de resoluci¨®n presentadas por los tres grupos, de las que se han aprobado 38 -15 por unanimidad-. De ellas, 16 pertenecen al PSOE, 15 a IU -todas ellas, menos una, coincidentes con las presentadas por los socialistas-, y siete al PP.

Las principales discrepancias entre los grupos -sobre todo entre PSOE y PP- se centran en las garant¨ªas para aplicar el futuro modelo de financiaci¨®n auton¨®mica, especialmente sobre los fondos de Suficiencia Financiera y de Compensaci¨®n Interterritorial, los "posibles" nuevos impuestos y la financiaci¨®n local. Socialistas y populares han coincidido, no obstante, en hasta ocho propuestas de resoluci¨®n, sobre todo las de contenido gen¨¦rico, que hacen menci¨®n a que la reforma del sistema de financiaci¨®n auton¨®mica debe proporcionar a las comunidades recursos financieros suficientes que garanticen la igualdad de acceso de todos los ciudadanos a los mismos, sea cual sea su lugar de residencia.

El criterio es la poblaci¨®n

En que el c¨¢lculo de las necesidades de gasto de las comunidades atienda fundamentalmente a la poblaci¨®n, teni¨¦ndose en cuenta otras circunstancias que pudieran influir en el coste de los servicios que se presten; y en que haya una ampliaci¨®n del porcentaje de cesi¨®n tributaria en IRPF, IVA e impuestos especiales, tambi¨¦n coinciden. En relaci¨®n con los ayuntamientos, PSOE y PP abogan por que el Gobierno andaluz remita al Parlamento un proyecto de Ley que haga realidad el pacto local, pero se ha aprobado la propuesta socialista de presentaci¨®n de un proyecto de ley de participaci¨®n de las corporaciones locales en los tributos de la comunidad, con un compromiso de aprobarla en los seis primeros meses de 2009.

Por el contrario, se ha rechazado la propuesta presentada por el PP de aprobar una ley de participaci¨®n de las corporaciones locales en los ingresos de la comunidad aut¨®noma. En defensa de sus propuestas, el diputado de IULV-CA Pedro Vaquero ha indicado que el debate de ayer "devuelve una cierta fe en el parlamentarismo" debido a la coincidencia en muchos puntos con los socialistas, como los relativos a que la fijaci¨®n del FCI sea "un punto de partida que implicar¨¢ mejorar". No obstante, ha reconocido que en la financiaci¨®n local siguen existiendo "muy importantes diferencias" con el PSOE porque "falta voluntad pol¨ªtica para avanzar en la financiaci¨®n y en reconocer el 100% la deuda que se mantiene con ellos al ejercer competencias "que no son suyas".

El portavoz de Econom¨ªa del PP, Jos¨¦ Enrique Fern¨¢ndez de Moya, que ha dicho que hay propuestas de su grupo que hacen hincapi¨¦ en puntos que son coincidentes con el PSOE pero tambi¨¦n los hay que discrepan, principalmente respecto a la creaci¨®n de nuevas figuras tributarias sobre agua, ecolog¨ªa, turismo, y ordenaci¨®n territorio. "No queremos incrementar la presi¨®n tributaria en ¨¦poca de crisis porque restan renta y poder adquisitivo a los ciudadanos", ha dicho el dirigente del PP, quien ha incidido en la importancia del Fondo de Suficiencia como "pieza de cierre de financiaci¨®n" de las comunidades aut¨®nomas. Ha reconocido las "diferencias" tambi¨¦n sobre financiaci¨®n local, ya que confiaba en que la Junta se comprometiera a la transfrencia de las competencias y la dotaci¨®n presupuestaria suficiente.

Las valoraciones de los grupos

El portavoz del PSOE, Manuel Gracia, que ha comenzado su intervenci¨®n recordando los esfuerzos que se han realizado durante los ¨²ltimos meses para alcanzar un acuerdo general, ha asegurado que m¨¢s all¨¢ de las declaraciones de los grupos se puede decir que hay un acuerdo que afecta "al 90%" de las propuestas. Gracia, que ha advertido de que el objetivo de lograr un acuerdo est¨¢ "pr¨¢cticamente conseguido", ha apuntado, no obstante, que los desacuerdos afectan meramente a "aspectos colaterales" como la demanda del PP de que la cuant¨ªa del Fondo de Suficiencia fuera "intocable" cuando debe bajar si aumentan los ingresos fiscales. "Salvo ese punto, no hay ning¨²n desacuerdo, porque el debate de la subida de impuestos es artificioso", seg¨²n Gracia.

El Gobierno andaluz y el PSOE han considerado hoy que el acuerdo "b¨¢sico" alcanzado en el Parlamento

con el PP e IU sobre la reforma del modelo de financiaci¨®n es un "aval" para el "¨¦xito" de la propuesta andaluza y conseguir un sistema "m¨¢s equitativo" para todas las comunidades. El presidente del PP andaluz, Javier Arenas, ha manifestado que "no se puede hablar de un acuerdo global", sino de "coincidencias importantes" sobre la propuesta que debe defender la comunidad andaluza en esta materia.