Una empresa que asesora a constructoras controlar¨¢ la gesti¨®n de los nuevos hospitales

La empresa de consultor¨ªa Gerens Hill Internacional, especializada en el ¨¢mbito de la construcci¨®n, y m¨¢s concretamente en asistencia t¨¦cnica, an¨¢lisis de riesgos y gesti¨®n integral de obras, es la encargada de supervisar a las concesionarias de los nuevos hospitales. La Comunidad de Madrid le ha adjudicado el contrato de "servicio de apoyo t¨¦cnico a la unidad t¨¦cnica de control encargada de monitorizar los contratos de concesi¨®n de obra p¨²blica de siete hospitales de la Comunidad de Madrid" por 1,8 millones de euros durante dos a?os. Fue la ¨²nica oferta que se present¨®. Esta empresa lleva desde 2007 realizando este servicio para la Consejer¨ªa de Sanidad.

Los siete hospitales p¨²blicos de gesti¨®n mixta p¨²blico-privada que supervisar¨¢ Gerens son Puerta de Hierro (Majadahonda), Infanta Cristina (Parla), Henares (Coslada), Infanta Leonor (Vallecas), Infanta Sof¨ªa (San Sebasti¨¢n de los Reyes), Sureste (Arganda) y Tajo (Aranjuez). Todos ellos fueron inaugurados pr¨¢cticamente a la vez en 2008. Su construcci¨®n y puesta en marcha se llev¨® a cabo mediante una concesi¨®n administrativa: la Comunidad de Madrid encomend¨® a varias empresas la construcci¨®n de los edificios y la gesti¨®n de todo menos lo estrictamente sanitario: administraci¨®n, limpieza, restauraci¨®n, mantenimiento, esterilizaci¨®n... Las empresas, UTEs lideradas por constructoras, son propietarias de los edificios y gestionan todos los servicios. Su control, si lo hacen bien o mal, si cumplen las condiciones o si subsanan a tiempo los errores, est¨¢ tambi¨¦n en manos privadas.

La viceconsejera de Asistencia Sanitaria, Patricia Flores, firma la adjudicaci¨®n el 24 de octubre pasado. Pese a que el concurso ofrec¨ªa 2,4 millones de euros, finalmente el importe total es de 1.840.824 euros. Este a?o la empresa solo recibir¨¢ 25.567, porque el contrato entra en vigor el 21 de diciembre pr¨®ximo. Otros 920.412 euros se le pagar¨¢n en 2012 y 894.845 en 2013. "Las caracter¨ªsticas de la proposici¨®n del adjudicatario que han sido determinantes de la adjudicaci¨®n a su favor" son, seg¨²n el documento, que "es la ¨²nica oferta presentada y se ajusta a las condiciones del pliego".

El nuevo modelo de gesti¨®n hospitalaria puesto en marcha en los ¨²ltimos a?os consiste en que la Comunidad paga un alquiler anual a las empresas constructoras, de forma que se convierte en inquilina de sus propios hospitales durante 30 a?os. Las UTE que construyeron los edificios gestionan todos los servicios no sanitarios: seguridad, residuos, conservaci¨®n de viales y jardines, lavander¨ªa, transporte interno, etc¨¦tera. Y explotan la parte comercial: tiendas, m¨¢quinas expendedoras, cafeter¨ªa y comedor, aparcamiento, tel¨¦fono y televisi¨®n en las habitaciones. El coste del alquiler, el canon anual que paga la Comunidad por estos servicios, asciende a 138 millones de euros en 2011.

Pregunta de los socialistas en la Asamblea

El grupo parlamentario socialista lleva ma?ana a la comisi¨®n de Vigilancia de las Contrataciones una pregunta sobre este contrato de consultor¨ªa. "Me preocupa que una empresa cuya actividad principal es asesorar a las empresas constructoras sea la que vaya ahora a vigilar si cumplen", asegura la diputada socialista Helena Almaz¨¢n. "Adem¨¢s, es un trabajo que deber¨ªan realizar los propios funcionarios de la Consejer¨ªa de Sanidad, y no una empresa privada. La misma, adem¨¢s, que lo ha estado haciendo hasta ahora, cuando es una tarea que cualquier otra consultora podr¨ªa llevar a cabo", a?ade.

La empresa que gana el concurso para "monitorizar los contratos de concesi¨®n de obra p¨²blica" de siete de los nuevos hospitales debe prestar apoyo a la Administraci¨®n para "la supervisi¨®n en cuanto al correcto y continuo funcionamiento de los servicios no sanitarios que deben prestar las sociedades concesionarias", asegura el pliego de condiciones t¨¦cnicas. El trabajo consiste en controlar "la disponibilidad y calidad" de los servicios privatizados y dar apoyo a la Unidad T¨¦cnica de Control.

En mayo pasado, la Asociaci¨®n Nacional de Empresas Constructoras de ?mbito Nacional de Espa?a (Seopan) envi¨® una carta al consejero de Sanidad, Javier Fern¨¢ndez-Lasquetty, en la que alertaba del "colapso" de las concesiones de los nuevos hospitales si la Comunidad no les pagaba 80 millones de euros que consideraba que les deb¨ªa y aumentaba el canon anual en otros 9,2 millones de euros.

Apenas nada se sabe de la Unidad T¨¦cnica de Control que supervisa los nuevos hospitales desde su inauguraci¨®n. El control se realiza mediante una aplicaci¨®n inform¨¢tica llamada SIGI (Sistema de Informaci¨®n de Gesti¨®n de Incidencias) que, a partir de casi 300 indicadores, permite calcular cu¨¢nto descontar del canon por deficiencias en limpieza, lavander¨ªa... Estos fallos, y sus correspondientes sanciones, son informaci¨®n que la Comunidad no considera p¨²blica y que no se puede consultar. Este peri¨®dico la ha solicitado en m¨²ltiples ocasiones, sin ¨¦xito. Tambi¨¦n lo ha hecho el grupo parlamentario socialista, sin ¨¦xito. Sanidad asegur¨® hace unos meses que la calidad del servicio en 2010 fue "elevada" y que apenas rest¨® dinero del canon. Una portavoz ha declinado hoy comentar el asunto y se ha remitido a las declaraciones que pueda hacer ma?ana el portavoz de la Comunidad de Madrid en la Asamblea.