Plan con escotilla

El Gobierno aprob¨® ayer el anteproyecto de ley donde se recogen las medidas para combatir el fraude fiscal. El anuncio llega apenas d¨ªas despu¨¦s de haber incluido una amnist¨ªa en los Presupuestos de 2012. Esta conjunci¨®n de iniciativas contradictorias arroja una sombra sobre la voluntad del Ejecutivo de aflorar la econom¨ªa sumergida en Espa?a, que podr¨ªa superar un quinto del producto interior bruto. El combate decidido contra el fraude no puede dejar una escotilla como la que representa la amnist¨ªa aprobada. Y la existencia de esa escotilla evidencia la escasa confianza del Gobierno en su plan antifraude: si de verdad creyera en la eficacia de los instrumentos que contempla no permitir¨ªa mermar a bajo coste uno de los m¨¢s importantes yacimientos fiscales en Espa?a.

El anteproyecto de ley se inspira en la legislaci¨®n de pa¨ªses como Francia e Italia, en particular en las limitaciones impuestas a los pagos en efectivo en los que intervenga un empresario profesional. Lo que aporta la legislaci¨®n aprobada por el Gobierno de Rajoy es, sin embargo, una ampliaci¨®n de los m¨¢rgenes para aplicarla, cuando las cifras estimadas de la econom¨ªa sumergida en Espa?a aconsejar¨ªan su reducci¨®n. Es objetable que el l¨ªmite fijado para las operaciones en efectivo sea m¨¢s del doble del existente en Italia y solo algo inferior al general vigente en Francia, donde se contempla, adem¨¢s, el caso espec¨ªfico, y m¨¢s restrictivo, del pago de salarios.

El anteproyecto incluye otros instrumentos para luchar contra el fraude como la imprescriptibilidad de las rentas no declaradas y la posibilidad de adoptar medidas cautelares contra los defraudadores para evitar las declaraciones de insolvencia al t¨¦rmino de los procesos de inspecci¨®n, muchas veces largos y complejos. Son medidas que merecen mayor aclaraci¨®n aunque, en t¨¦rminos generales, parecen ir en la buena direcci¨®n, como la obligaci¨®n de declarar las cuentas en el extranjero.

Precisamente por ello se hace m¨¢s palpable el desacierto de anunciarlo tras aprobar una amnist¨ªa fiscal. Adem¨¢s de la eficacia que puedan tener los instrumentos creados por el Gobierno, que solo se evaluar¨¢n en la pr¨¢ctica, existe un componente de pedagog¨ªa ciudadana que resultaba especialmente necesario en una crisis como la actual y que ha sido desatendido. Y sin un contundente reforzamiento del aparato administrativo dedicado a combatir el fraude, el anteproyecto puede quedar en una declaraci¨®n de buenos prop¨®sitos.