Cortafuegos federal

Las ideas de reforma del Senado constituyen un espacio escogido por la ejecutiva del PSOE para salir de la indeterminaci¨®n vivida en los ¨²ltimos tiempos. Su inter¨¦s no es evidente para una sociedad acuciada por la corrupci¨®n, las negras perspectivas econ¨®micas o el proyecto gubernamental de cambiar la ley del aborto, pero se trata de una iniciativa interesante en el terreno institucional, destinada a abrir un cortafuegos a los desaf¨ªos soberanistas, sobre todo al catal¨¢n, y facilitar interlocutores a aquellos que, sin ser separatistas, piensan que les conviene ¡°el derecho a decidir¡± para superar el actual bloqueo econ¨®mico y pol¨ªtico.

El PSOE pretende convertirse en ese interlocutor. Lo evidencia la propuesta de dejar atr¨¢s el Senado, que nunca ha tenido poderes efectivos y del que se ha dicho, con raz¨®n, que es ¡°la criatura peor dise?ada de la Constituci¨®n de 1978¡±; y sustituirlo por una c¨¢mara de representaci¨®n territorial m¨¢s equiparable al Bundesrat alem¨¢n. La propuesta socialista solo tiene sentido en el marco de una evoluci¨®n federal del Estado, lo cual son palabras mayores en cuanto a la reconversi¨®n de las reglas que rigen nuestra vida pol¨ªtica. Esa hipot¨¦tica c¨¢mara territorial puede condicionar decisiones hasta ahora en manos del Congreso de los Diputados e incluso ejercer un derecho de veto que puede ser pol¨¦mico, aunque tambi¨¦n hay que constatar que el Senado actual no ha servido para resolver las tensiones territoriales. No menos tajante es la propuesta de elecci¨®n de la nueva c¨¢mara, tanto por la reducci¨®n de efectivos (90 miembros frente a los 266 actuales) como por el sistema de selecci¨®n: los senadores ya no saldr¨ªan directamente del voto en las urnas, sino que ser¨ªan representantes de ¡°Gobiernos o Parlamentos aut¨®nomos¡±, seg¨²n la expresi¨®n utilizada por Ram¨®n J¨¢uregui durante la presentaci¨®n del proyecto.

La propuesta socialista exige una reforma constitucional, bastante m¨¢s honda que el retoque impulsado por el PP para atribuir al Senado la caracter¨ªstica de c¨¢mara de ¡°primera lectura¡± cuando se planteen casos de reforma de estatutos o normas de financiaci¨®n auton¨®mica, entre otros. Caminar por la senda de la reforma profundamente federalista requiere explorar posibilidades de consenso no ya entre las diferentes ¨¦lites pol¨ªticas, sino, en primer lugar, en el seno del propio espacio pol¨ªtico socialista.