Regulador discutible
El ahorro en la nueva Comisi¨®n de Competencia no compensa las dudas sobre su independencia
El Gobierno ha aprobado finalmente la fusi¨®n de todos los organismos reguladores y supervisores. La Comisi¨®n de los Mercados y la Competencia (CNMC) que iniciar¨¢ su andadura el pr¨®ximo mes. Integrar¨¢ la CNC, la Comisi¨®n del Mercado de Telecomunicaciones (CMT), la Comisi¨®n Nacional de Energ¨ªa (CNE), la Comisi¨®n Nacional del Sector Postal, el Comit¨¦ de Regulaci¨®n Ferroviaria, la Comisi¨®n de Regulaci¨®n Econ¨®mica Aeroportuaria y el Consejo Estatal de Medios Audiovisuales. Se trata de una decisi¨®n controvertida por su dudosa eficacia, por la amenaza real a la independencia del nuevo regulador en este formato y por la falta de referencias internacionales homologables que avalen el buen funcionamiento de la CNMC.
La ¨²nica raz¨®n clara de esta fusi¨®n desordenada es el ahorro de costes, debido al recorte del n¨²mero de vocales de las instancias que desaparecen y que el Gobierno calcula entre 28 y 30 millones de euros. Pero la complejidad y diversidad de los mercados y actividades que trata de abarcar ese nuevo organismo alerta de riesgos en su eficacia que pueden generar costes m¨¢s importantes que el poco m¨¢s que simb¨®lico ahorro que ahora se exhibe, y que no compensa las amenazas a la calidad de la funci¨®n, los riesgos reguladores y las posibles dudas de independencia de los inversores nacionales y extranjeros.
El control de esos mercados, la transparencia y libre concurrencia en su funcionamiento, es esencial para la competitividad del conjunto de la econom¨ªa. Esa funci¨®n supervisora ser¨¢ tanto m¨¢s eficaz cuanto mayor sea el conocimiento, la especializaci¨®n en ¨²ltima instancia, de los supervisores. La eficacia y la independencia no quedan garantizadas por el nuevo regulador, que parece poco m¨¢s que un organismo aut¨®nomo administrativo. La dependencia del mismo del Ministerio de Econom¨ªa y Competitividad justifica las cr¨ªticas del principal partido de la oposici¨®n y los recelos mostrados por no pocos expertos y la propia Comisi¨®n Europea.
Como demuestra el caso de la Autoridad Fiscal Independiente, una entidad pensada para fiscalizar el gasto p¨²blico que las autoridades econ¨®micas pretenden transformar en un organismo de Hacienda, se vuelve a comprobar que se antepone el control directo de entes que deber¨ªan ser completamente independientes y de gran prestigio arbitral a contar con un amplio respaldo pol¨ªtico y t¨¦cnico de las instituciones.
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