Seis reformas urgentes

La troika (Comisi¨®n Europea, Banco Central Europeo y Fondo Monetario Internacional), autora intelectual del rescate bancario espa?ol, acaba de ratificar que la banca ha salido con bien de la costosa recapitalizaci¨®n (41.000 millones) y est¨¢ formalmente fuera de la crisis. Su valoraci¨®n no garantiza que las entidades financieras espa?olas vayan a pasar con buena nota las pruebas pendientes de solvencia y resistencia a la crisis, aunque les concede una elevada probabilidad de ¨¦xito. Pero el informe dice algo m¨¢s. Alerta sobre hechos tan evidentes como que el cr¨¦dito sigue cayendo y el mercado inmobiliario tambi¨¦n, pese a que los precios de la vivienda hayan repuntado el 0,7% en el tercer trimestre.

La pieza fuerte del informe es el esquema completo de pol¨ªtica econ¨®mica que propone, dejando con ello entrever que el tiempo de las exigencias estrictas sobre el d¨¦ficit ha terminado y llegan los requerimientos sobre las reformas pendientes. Propone cinco, y acierta en casi todas ellas. La reforma administrativa es necesaria porque la gesti¨®n pol¨ªtica en Espa?a tiene un alto porcentaje de caos; exige que se acabe con el d¨¦ficit de tarifa, aunque es p¨²blico y notorio que la reforma el¨¦ctrica que ten¨ªa ese objetivo ha fracasado antes de empezar; y pide la liberalizaci¨®n de los servicios profesionales, tantas veces prometida y nunca ejecutada.

Tambi¨¦n invoca una reforma fiscal en t¨¦rminos gen¨¦ricos. Probablemente el inter¨¦s de la troika ¡ªla correcci¨®n del d¨¦ficit¡ª no coincida con las exigencias de la situaci¨®n empresarial y social espa?ola, pero en todo caso se da por sobrentendido que si la estabilidad financiera (todav¨ªa no lograda) es la primera condici¨®n para crecer, el segundo y no menos importante es un nuevo modelo fiscal, menos r¨ªgido, recaudatoriamente m¨¢s rentable y menos da?ino para el ahorro y la inversi¨®n. Los criterios son conocidos: simplificaci¨®n del IRPF y reducci¨®n de los tipos de gravamen; rebaja del impuesto sobre sociedades a cambio de eliminar la mara?a de bonificaciones y deducciones que minimizan la recaudaci¨®n y una subida del IVA mejor escalonada que no castigue a los mercados m¨¢s sensibles.

La quinta propuesta es la m¨¢s discutible: propone otra vuelta de tuerca a la reforma laboral, en la l¨ªnea de reducir m¨¢s los salarios para elevar el empleo. Sobre esta reforma hay que hacer al menos dos observaciones, que aconsejan no insistir m¨¢s en una recuperaci¨®n basada en abaratar los costes laborales. La primera es que su mediocre aparato jur¨ªdico ha elevado la litigiosidad y menoscabado el efecto directo que se buscaba (abaratar los costes de despido). La segunda y m¨¢s importante es que no existe evidencia de que el descenso de los salarios se haya convertido en m¨¢s empleo. Ha aumentado la competitividad, pero tambi¨¦n los beneficios de aquellas empresas y mercados que est¨¢n al abrigo de la competencia. Por eso se echa en falta una sexta reforma: liberalizaci¨®n efectiva de mercados y servicios.