Alcaldes para pasear santos

Surgieron del barro. De calles enfangadas de tedio por el franquismo. De hambre de democracia. All¨ª crecieron los Ayuntamientos. No queda nada de ese lodo sobre el que se forjaron. Lo eliminaron socavando el suelo para que serpentearan tuber¨ªas que vomitaban agua potable, alcantarillas que encerraran el hedor, kil¨®metros de cable que dieran luz a miles de pueblos que llevaban d¨¦cadas sometidos al toque de queda del anochecer. Ahora vuelven a otro barro: el de la nueva ley de la Administraci¨®n Local. Un vaciado de servicios a los Ayuntamientos que pasar¨¢n a las diputaciones y las comunidades aut¨®nomas.

Servicios sociales, educaci¨®n, sanidad, personal¡­ La Ley de Racionalizaci¨®n y Sostenibilidad de la Administraci¨®n Local elimina competencias a los Gobiernos locales para ahorrar 8.000 millones en cinco a?os. Una cifra ¡ªequivalente al fraude fiscal de un mes¡ª exigida a instituciones cuya deuda supone el 4% del PIB y que ¡°no son las que causan el d¨¦ficit publico¡±, seg¨²n el ministro Montoro.

Los municipios tienen que empezar a soltar sus competencias en 2014, a pesar de las enmiendas a la totalidad de los grupos de la oposici¨®n y el millar de cambios que todos los partidos pol¨ªticos, menos el Partido Nacionalista Vasco (PNV) y Uni¨®n del Pueblo Navarro (UPN), exigieron para la reforma durante su tramitaci¨®n. Sin ¨¦xito. ¡°Todo el mundo local est¨¢ en contra. No creo que se vaya a aplicar. Es una locura tremenda¡±, aventura Jos¨¦ Antonio Gonz¨¢lez Poncela, el alcalde de la vallisoletana localidad de Tordesillas, con una sonrisa breve e incr¨¦dula.

El socialista gobierna un pueblo de algo m¨¢s de 9.000 habitantes, uno de cada tres ciudadanos, 15 millones, vive en localidades de este tama?o. La ley no afecta por igual a todos los municipios, los recortes son mayores cuanto m¨¢s peque?a es la poblaci¨®n. Gonz¨¢lez Poncela, de 36 a?os, repasa los presupuestos de 2014. Con cada nueva hoja enumera un par de servicios que no podr¨¢ prestar: ¡°Escuela de m¨²sica, piscina, ayuda a domicilio. Si tenemos que igualar ingresos y gastos, habr¨¢ que subir much¨ªsimo el agua, la basura¡­¡±. La lista contin¨²a durante tres minutos m¨¢s. ¡°Esto pasar¨¢ a la diputaci¨®n o a la comunidad, que posiblemente tampoco puedan prestarlos porque no tienen financiaci¨®n. Al final el vecino exigir¨¢ que le devolvamos el servicio. No conozco a ning¨²n alcalde que no quiera solucionar los problemas de sus vecinos¡±.

Los municipios tienen que empezar a soltar sus competencias en 2014, a pesar de las enmiedas a la totalidad de la oposici¨®n

Con la nueva normativa todo queda constre?ido a la rentabilidad, y todas las instituciones tienen que cumplir con la Ley de Estabilidad Presupuestaria. Los servicios ser¨¢n concedidos a quien los d¨¦ m¨¢s baratos, ya sean entes p¨²blicos o privados.¡°Es una privatizaci¨®n encubierta de los servicios y una p¨¦rdida de calidad de vida de los vecinos. Cuando ellos tienen un problema se lo cuentan a su alcalde, no a la comunidad. ?Ma?ana a qui¨¦n se lo van a contar?¡±, reflexiona Gonz¨¢lez.

Esta es tambi¨¦n una de las preocupaciones del director del colegio p¨²blico Pedro I de Tordesillas, Juan Jos¨¦ Esteban: ¡°Ahora si se rompe una ventana llamamos al Ayuntamiento. Y al d¨ªa siguiente lo arreglan. ?Qui¨¦n nos garantiza que la Junta har¨¢ lo mismo?¡±. Aunque la escuela es m¨¢s vieja que joven ¡ª seis moles rectangulares de ladrillo rojo¡ª todav¨ªa tiene buena cara. A Esteban le inquieta la ley. El mantenimiento y vigilancia de los colegios pasar¨¢n a los Gobiernos regionales. ¡°Si se aplicara hoy la ley, tendr¨ªa que apagar la calefacci¨®n, las luces, cortar el agua¡­ porque no tengo presupuesto¡±.

Es una privatizaci¨®n encubierta de los servicios y una p¨¦rdida de calidad de vida de los vecinos Jos¨¦ Antonio Gonz¨¢lez Poncela, alcalde de Tordesillas (PSOE)

Para el edil tordesillano hay m¨¢s cosas en juego que la cercan¨ªa: ¡°Nos quita la competencia de decidir c¨®mo se desarrolla el presupuesto hecho con los impuestos de los vecinos¡±. Javier Nieto, que dirige la Escuela Municipal de M¨²sica de Tordesillas, desde su fundaci¨®n hace 25 a?os, cree que su partida presupuestaria est¨¢ en juego. El Ayuntamiento dedic¨® 141.822,22 euros en el curso presente, un 62% del presupuesto. El resto vino de las matr¨ªculas, una media de 30 euros al mes. Los 250 alumnos se quedar¨¢n sin escuela a no ser que sea rentable. A golpe de recorte o de tasazo. Si no, pasar¨¢ a la diputaci¨®n, que tiene la ¨²ltima palabra en cuesti¨®n de dinero, y que no es elegida directamente por los vecinos. Desde 2011 el PP gobierna 27 de las 38. En los territorios uniprovinciales los Gobiernos regionales ser¨¢n los tutores financieros. ¡°La centralizaci¨®n de poder me suena a dictadura¡±, sentencia Nieto.

Mientras el sector de educaci¨®n dispone de cinco a?os para someterse a los ajustes, la fecha l¨ªmite para los servicios sociales es enero de 2016. ¡°Justo despu¨¦s de las elecciones locales y regionales. Los alcaldes saben que la reforma supondr¨¢ p¨¦rdidas de votos; otra cosa es que se callen¡±, reflexiona Ana Lima, presidenta del Consejo General del Trabajo Social, que cuenta con 44.000 afiliados.

Sentada en una sala de reuniones amplia y moderna, esta mujer de 45 a?os se?ala que la ayuda a domicilio sufrir¨¢ el mayor tijeretazo: ¡°35.000 auxiliares a la calle¡±. Para ella, detr¨¢s de la ley se esconde un cambio de modelo: ¡°Ya no se habla de derechos sociales, sino de caridad: lo rentable para las empresas, como las residencias de mayores, seguir¨¢ existiendo. Lo dem¨¢s pasa al voluntariado¡±, sostiene Lima, que empez¨® a trabajar en los 80, cuando el sistema de servicios sociales todav¨ªa estaba en pa?ales.

El alcalde castellano est¨¢ convencido de que el criterio obligado de sostenibilidad econ¨®mica ¡°merma la raz¨®n de ser de los servicios municipales: la rentabilidad social¡±. En el Taller Ocupacional de su pueblo, creado hace 10 a?os, 15 discapacitados mentales disfrutan cada d¨ªa de las actividades manuales y de socializaci¨®n. En un aula grande, con olor a cera y amplias mesas, est¨¢ una de las dos profesoras, Puri de Lozar. Es una mujer sonriente de 43 a?os y pelo largo. ¡°Para los chicos es un trabajo, sus vidas giran alrededor del taller. El Ayuntamiento cede el local, si la ley nos lo quita, ser¨ªa un golpe tremendo¡±.

Quien no se preocupa demasiado por la reforma es Jos¨¦ Luis S¨¢inz, presidente del Centro de Iniciativas Tur¨ªsticas (CIT) de Tordesillas. Esta asociaci¨®n de vecinos ocupa un local cedido por el Ayuntamiento y forma parte de una red de 35 centros en Castilla y Le¨®n, explota los reclamos del Torre¨®n donde estuvo encerrada Juana la Loca y de la Casa del Tratado, en la que los Reyes Cat¨®licos acordaron repartirse el Nuevo Mundo con Portugal.

M¨¢s de la mitad de las subvenciones provienen del Ayuntamiento, la parte restante la ponen diputaci¨®n y la comunidad. ¡°Si tengo que presentar las mismas solicitudes al Ayuntamiento, a la Diputaci¨®n de Valladolid y a la Junta de Castilla y Le¨®n, alg¨²n funcionario est¨¢ sobrando¡±, sostiene este arquitecto de 64 a?os, que espera que la reforma acabe con las duplicidades en personal administrativo y que no contempla la posibilidad de que el Ayuntamiento llegue a exigir al CIT un alquiler o echarle. El alcalde asegura que si en alg¨²n caso existen duplicidades es ¡°porque quien tiene la competencia no quiere prestarla. Si hemos dado m¨¢s servicios de los que ten¨ªamos que dar, es porque nuestros vecinos lo han pedido¡±.

Gonz¨¢lez, como millares de ediles locales, divisa un horizonte negro. El cors¨¦ financiero del Gobierno de Mariano Rajoy, devuelve a los Ayuntamientos a una ¨¦poca en la que los alcaldes sacaban al santo en las fiestas. ¡°Al final nos vamos a quedar para eso, para sacar el santo¡±.