La ayuda espa?ola al desarrollo, escas¨ªsima y mal orientada

Escas¨ªsima y mal orientada. As¨ª se est¨¢ quedando la ayuda espa?ola al desarrollo, seg¨²n las conclusiones del ¨²ltimo informe sobre la Realidad de la Ayuda de Oxfam Interm¨®n. La organizaci¨®n, en su radiograf¨ªa anual de los presupuestos que Espa?a destina a su partida de cooperaci¨®n, detalla la entidad de los recortes que han supuesto una ca¨ªda acumulada de la ayuda de m¨¢s del 70% desde 2008, y pide al Gobierno una inversi¨®n de tendencia que devuelva la cantidad destinada a niveles previos a las crisis.

Es un llamamiento no exento de frustraci¨®n, ya que el Gobierno ha deso¨ªdo hasta ahora las peticiones de las ONG. ¡°No solo no nos han escuchado, sino que en los presupuestos de este a?o han recortado a¨²n m¨¢s¡±, comenta Jaime Atienza, jefe de campa?a de Oxfam interm¨®n y autor del informe. Atienza recuerda c¨®mo despu¨¦s de que el presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, se comprometiera ante la Asamblea general de la ONU del pasado septiembre a incrementar la ayuda oficial al desarrollo (AOD) en cuanto la econom¨ªa de Espa?a volviera a crecer, se presentaron unos Presupuestos generales para 2014 en los que esta partida se reduce al 0,17% de la Renta Nacional Bruta, muy por debajo del objetivo del 0,7% que se ten¨ªa que haber alcanzado en 2012. ¡°Hay una ausencia total de voluntad pol¨ªtica en la recuperaci¨®n de la ayuda¡±, denuncia Atienza quien reconoce que, a pesar de que la sociedad sigue siendo muy sensible ¨Cun 81% de los espa?oles apoyan la ayuda internacional, seg¨²n un reciente sondeo de Metroscopia¨C en la inacci¨®n pol¨ªtica tambi¨¦n influye el casi nulo coste electoral de estos recortes.

No es solo la reducci¨®n sistem¨¢tica de la cuant¨ªa destinada a la AOD lo que preocupa. En el informe la organizaci¨®n destaca que en los resultados del ejercicio 2012, hubo una infra ejecuci¨®n de un tercio de lo presupuestado, el 32%, debido sobre todo a problemas de gesti¨®n de los fondos rembolsables, es decir la ayuda que se ofrece en forma de cr¨¦ditos. ¡°Es decir que 750 millones de la ayuda planificada no llegaron a destino¡±, explica Atienza.

En el tijeretazo sufrido por la AOD pesa la menor contribuci¨®n de las comunidades aut¨®nomas y de los entes locales, el dr¨¢stico recorte de la cooperaci¨®n multilateral y el adelgazamiento progresivo de la dotaci¨®n financiera de la Agencia Espa?ola de Cooperaci¨®n para el desarrollo (AECID). Si la reducci¨®n de la llamada ayuda descentralizada, que desde 2008 se ha reducido en un 64%, es para Oxfam Interm¨®n ¡°un frenazo de suma gravedad¡± (ya que a trav¨¦s de CC AA, Ayuntamientos y delegaciones se lleg¨® a gestionar el 15% de la ayuda), la ca¨ªda de la ayuda destinada a agencias internacionales se traduce en una p¨¦rdida de peso e influencia de Espa?a en estos organismos. ¡°Ya nadie mira a Espa?a cuando se plantean nuevos planes de inversi¨®n. Pierdes sitio, influencia e impacto¡±, comenta Jaime Atienza. En concreto se ha pasado de destinar 2.784 millones en cooperaci¨®n multilateral en 2008 a 925 millones en 2012, un recorte del 67%. En algunos casos, como los fondos destinados a agencias de la ONU como la Fao o Unicef, el presupuesto ha bajado en m¨¢s del 90%.

Un cap¨ªtulo aparte es el de la AECID que en 2008 gestionaba 980 millones de euros y en 2014, seg¨²n los presupuestos, ver¨¢ esta cifra reducida en un 75% hasta los 230 millones de euros. ¡°Resulta muy preocupante el vaciamiento de recursos en el principal organismo de ejecuci¨®n de la ayuda, pues ello hace dudar de su futura viabilidad institucional y de su misma pervivencia como Agencia Aut¨®noma¡±, se lee en el informe. En v¨ªa de extinci¨®n es tambi¨¦n, seg¨²n Oxfam Interm¨®n, la ayuda humanitaria, que en 2012 se ha quedado en 72 millones de euros, el 82% menos que en 2008.

¡°Lo poco que queda del AOD est¨¢ adem¨¢s mal orientado. Se mantienen campa?as que ya exist¨ªan pero hay muy poco margen para iniciativas nuevas, se reduce la ayuda multilateral y hay cada vez menos recursos para la AECID. Esta sequ¨ªa tiene que tener un l¨ªmite¡±, comenta Atienza. Por eso Oxfam Interm¨®n propone al Gobierno que vuelva a invertir en ayuda, con el progresivo incremento en AOD en un 0,05% de la RNB cada a?o, lo que, seg¨²n los c¨¢lculos de la organizaci¨®n, permitir¨ªa alcanzar en 5 o 6 a?os los niveles previos a la crisis (el 0,47%). La ONG pide tambi¨¦n al Ejecutivo un compromiso firme de cara a la futura aprobaci¨®n de la Tasa a las Transacciones Financieras, que negocian 11 pa¨ªses de la UE, para que una parte de los que se recaude se destine a la lucha contra la pobreza dentro y fuera de Espa?a.