Un nuevo M¨¦xico

El pasado 11 de agosto M¨¦xico concluy¨® la fase legislativa de un importante ciclo reformador. Como mencion¨¦ en mi reciente visita a Madrid, los Pactos de la Moncloa fueron un referente hist¨®rico para llevar a cabo este proyecto de transformaci¨®n. As¨ª como estos acuerdos constituyeron un parteaguas para la naciente democracia espa?ola, el Pacto por M¨¦xico, un gran acuerdo nacional suscrito por el Gobierno de la Rep¨²blica y los tres partidos pol¨ªticos m¨¢s importantes, fue la plataforma sobre la cual se gener¨® una agenda de cambios profundos que han sentado las bases jur¨ªdicas e institucionales para la construcci¨®n de un nuevo M¨¦xico.

El Pacto por M¨¦xico permiti¨® que las principales fuerzas pol¨ªticas definieran una serie de propuestas concretas para dar soluci¨®n a los grandes problemas nacionales, superando as¨ª una ¨¦poca marcada por la polarizaci¨®n pol¨ªtica y la par¨¢lisis legislativa. El diagn¨®stico era claro: si bien a lo largo de las ¨²ltimas tres d¨¦cadas transitamos con ¨¦xito hacia una democracia y una econom¨ªa abierta al mundo, la realidad mexicana segu¨ªa marcada por un crecimiento insuficiente, baja productividad y altos niveles de pobreza y desigualdad.

Algunos de los derechos establecidos en la Constituci¨®n no eran ejercidos plenamente por todos los ciudadanos, como lo eran el derecho a una educaci¨®n de calidad y a la justicia eficaz, pronta y expedita. Estos obst¨¢culos eran de tal magnitud que resultaba imposible superarlos ¨²nicamente con una administraci¨®n m¨¢s eficiente. El cambio ten¨ªa que ser radical.

En un periodo de tan s¨®lo veinte meses, M¨¦xico ha concretado 11 reformas que representan un logro hist¨®rico. Su aprobaci¨®n implic¨® un profundo esfuerzo para realizar 58 modificaciones a la Constituci¨®n, 81 cambios a diversas leyes secundarias, la creaci¨®n de 21 ordenamientos jur¨ªdicos y la abrogaci¨®n de 15. De igual manera, se constituyeron 3 nuevas instituciones y se fortalecieron 13 ya existentes.

El Pacto por M¨¦xico permiti¨® definir propuestas para dar soluci¨®n a los grandes problemas nacionales

Estas reformas tienen tres grandes objetivos: elevar la productividad de M¨¦xico para impulsar el crecimiento y el desarrollo econ¨®mico; fortalecer y ampliar los derechos de los mexicanos; y afianzar nuestro r¨¦gimen democr¨¢tico y de libertades.

Primero. Para elevar la productividad se realizaron seis reformas. La reforma energ¨¦tica garantizar¨¢ el abasto, a precios competitivos, de petr¨®leo, electricidad y gas natural. Con esta reforma se incrementar¨¢ tanto la producci¨®n de petr¨®leo, que pasar¨¢ de 2,5 millones de barriles diarios a 3 millones en 2018 y a 3,5 millones en 2025; como la de gas natural, que aumentar¨¢ de 5.700 millones de pies c¨²bicos diarios a 8.000 millones en 2018 y a 10.400 millones en 2025. Al mismo tiempo, el sector energ¨¦tico mexicano se modernizar¨¢ para atraer inversiones, mejorar la tecnolog¨ªa y fomentar la participaci¨®n de la iniciativa privada. Petr¨®leos Mexicanos crear¨¢ compa?¨ªas que brinden servicios como transporte y log¨ªstica, forjando alianzas con otras petroleras internacionales y reduciendo costos operativos. Se espera que, como consecuencia de estos cambios, el producto interior bruto crezca un punto porcentual adicional para 2018 y dos m¨¢s para 2025.

La reforma en materia de competencia econ¨®mica regula la relaci¨®n entre las empresas, asegurando una sana competencia que se traduzca en mayor variedad de productos y servicios a mejores precios. De la misma manera, la reforma en materia de telecomunicaciones y radiodifusi¨®n fomenta la competencia efectiva en televisi¨®n, radio, telefon¨ªa e Internet, con lo que se generan m¨¢s y mejores opciones para los consumidores, se reducen los precios y se contribuye a cerrar la brecha digital, con el fin de integrarnos plenamente a la sociedad del conocimiento. Como resultado de esta reforma se brindar¨¢ conectividad gratuita en 250.000 sitios p¨²blicos y al menos el 70% de los hogares y el 85% de las micro, peque?as y medianas empresas tendr¨¢n acceso a Internet de banda ancha al t¨¦rmino de mi mandato.

Por su parte, la reforma hacendaria incrementa la capacidad financiera del Estado mexicano, lo que le permitir¨¢ atender mejor necesidades b¨¢sicas como la educaci¨®n, la seguridad social y la infraestructura. Esta reforma eleva la recaudaci¨®n fiscal, elimina tratos preferenciales y crea un r¨¦gimen que ofrece incentivos para que los trabajadores informales de M¨¦xico se integren a la econom¨ªa formal. Al mismo tiempo, la reforma financiera crear¨¢ m¨¢s oportunidades de cr¨¦dito personal y empresarial a precios m¨¢s bajos. A su vez, la reforma laboral, aprobada durante el periodo de transici¨®n gubernamental, flexibiliza el mercado de trabajo, estimulando la formalidad y facilitando el desarrollo profesional.

Trabajamos? para que las modificaciones legislativas se conviertan en beneficios concretos

Segundo. Para fortalecer el ejercicio pleno de los derechos, se llevaron a cabo tres reformas. La reforma educativa garantiza a los ni?os y j¨®venes una educaci¨®n integral, incluyente y de calidad. Esto permitir¨¢ que M¨¦xico cuente con capital humano mejor preparado y m¨¢s competitivo. Por otro lado, se moderniza el juicio de amparo, que es la instituci¨®n m¨¢s eficaz para evitar o corregir los excesos de los poderes p¨²blicos. Por ¨²ltimo, creamos un c¨®digo nacional de procedimientos penales para brindar mayor certeza jur¨ªdica en todo el territorio nacional y fortalecer nuestro Estado de derecho.

Tercero. Para afianzar el r¨¦gimen democr¨¢tico y de libertades se aprobaron dos reformas. Por un lado, la reforma pol¨ªtica-electoral consolida una democracia de resultados que promueve una mayor colaboraci¨®n entre el poder ejecutivo y el legislativo, fomenta la participaci¨®n ciudadana y brinda mayor certidumbre, equidad y transparencia a los comicios. Por otro lado, la reforma en materia de transparencia, al fortalecer a la instituci¨®n garante del derecho de acceso a la informaci¨®n p¨²blica y protecci¨®n de datos personales, facilita la evaluaci¨®n de los funcionarios p¨²blicos y fomenta la rendici¨®n de cuentas.

Concluido este importante proceso legislativo, hoy pasamos de las reformas en la ley a las reformas en acci¨®n. En esta nueva etapa, el Gobierno de la Rep¨²blica continuar¨¢ trabajando para que estas modificaciones legislativas se conviertan en beneficios concretos. El camino no ser¨¢ f¨¢cil, ni los resultados llegar¨¢n de inmediato. Sin embargo, hoy ya contamos con las bases para transformarnos en un pa¨ªs donde se garantice el ejercicio efectivo de todos los derechos y se asegure que la democracia brinde resultados; una naci¨®n fuerte con una econom¨ªa abierta, finanzas p¨²blicas sanas, reglas de competencia claras y capital humano de vanguardia. Un nuevo M¨¦xico m¨¢s productivo, competitivo y pr¨®spero.

Enrique Pe?a Nieto es presidente de M¨¦xico.