?Para qu¨¦ sirve la cooperaci¨®n cuando los pa¨ªses se hacen ricos?

Esta entrada a sido escrita por Juan Ram¨®n Garc¨ªa Molina, delegado de la Fundaci¨®n CODESPA en Angola.

Imagen de Luanda. Foto: Fanele Chester.

?Cu¨¢l es el papel de las ONG internacionales en "El Dorado" africano? ?Qu¨¦ sentido tiene combatir la pobreza en el pa¨ªs que m¨¢s creci¨® en el mundo en la primera d¨¦cada del nuevo milenio? ?No supone la presencia de dichas ONG un perverso incentivo para que el Estado angole?o y sus contribuyentes no asuman sus responsabilidades? ?No cuenta Angola con recursos suficientes para enfrentar por s¨ª misma sus problemas?

Angola vivi¨® el conflicto armado m¨¢s largo de ?frica. Cuatro d¨¦cadas de destrucci¨®n han invertido el cuadro del pa¨ªs: de ser exportador neto de alimentos (por ejemplo, tercer exportador mundial de caf¨¦) a importar muchos de los alimentos b¨¢sicos y el 80% de los bienes de consumo. Luanda, la capital del pa¨ªs, se ha convertido en la ciudad m¨¢s cara del mundo y pese a que Angola ya es un Estado de renta media-alta para el Banco Mundial, la situaci¨®n social en muchas provincias sigue siendo alarmante. En algunas provincias, como la de Huambo, el 90% de la poblaci¨®n vive en situaci¨®n de inseguridad alimentaria. Y es que el PIB per c¨¢pita nunca podr¨¢ ser una medida representativa de un Estado como Angola dada su enorme heterogeneidad territorial (m¨¢s del doble de extensa que Espa?a), social (el coeficiente de GINI, que se utiliza para medir la desigualdad en los ingresos dentro de un pa¨ªs, se sit¨²a en el 0,55) y productiva (el 40% del PIB procede de la extracci¨®n de hidrocarburos en dos de las dieciocho provincias del pa¨ªs).

Pese a la crudeza de los indicadores sociales, las ONG internacionales se ven obligadas a abandonar Angola por la ca¨ªda de las donaciones desde Occidente y por los altos costes que sus intervenciones en terreno conllevan. No obstante, su papel sigue siendo necesario porque el pa¨ªs arrastra d¨¦ficits estructurales y grandes vulnerabilidades. No es acertado pensar que el crecimiento econ¨®mico de Angola es sostenible si no se combaten inmediatamente y con ¨¦xito tales condicionantes, sobre todo, en el actual escenario de ca¨ªda brutal del precio del crudo. La diversificaci¨®n econ¨®mica es m¨¢s perentoria que nunca y el Ejecutivo vuelca sus esfuerzos en dicho objetivo. No cabe duda que la cooperaci¨®n para el desarrollo puede ayudar a Angola a sobrepasar sus debilidades estructurales.

No obstante, no toda intervenci¨®n es v¨¢lida ni justificada y hasta podr¨ªa ser contraproducente. Es imprescindible que sean concebidas como instrumentos para estimular y complementar las capacidades del Estado angole?o para enfrentar sus propios problemas. Adem¨¢s, han de ser muy selectivas identificando los cuellos de botella que bloquean la senda del progreso. Aunque los esfuerzos del Ejecutivo son apreciables, a¨²n queda camino para llegar a la pretendida universalidad de las pol¨ªticas sociales y, por tanto, hay ciertos sectores fuera de su ¨¢mbito. Es imprescindible que las ONG internacionales sean socias del Estado angole?o en el objetivo compartido del combate a la pobreza para reforzar sus capacidades y continuar la senda de un desarrollo m¨¢s inclusivo.

En definitiva, las ONG internacionales a¨²n tienen un papel en Angola. No han de asumir responsabilidades ajenas pero s¨ª deben trabajar codo con codo con el Estado angole?o en metas conjuntas. Deben fortalecer las mermadas capacidades delEstado y de la sociedad civil tras el efecto devastador de las sucesivas guerras en aspectos consustanciales para el desarrollo del capital humano o las infraestructuras. Es as¨ª como conseguiremos una Angola que no s¨®lo crezca m¨¢s, sino que distribuya mejor.

Para denunciar el olvido que est¨¢ sufriendo Angola, desde Fundaci¨®n CODESPA salimos a la calle para demostrar que a los espa?oles nos sigue importando Angola. Puedes ver el resultado aqu¨ª: