Sumar fuerzas contra el terrorismo

En los pasillos del Grupo Socialista en el Congreso hay una gran foto que muestra a los portavoces de todos los grupos leyendo un comunicado conjunto tras el asesinato del inspector de polic¨ªa Eduardo Puelles. La foto est¨¢ fechada el 19 de junio de 2009, despu¨¦s de que cuatro etarras colocaran dos kilos de explosivos en el coche de Puelles y acabaran con su vida. El pie de foto se titula ¡°Unidad frente a ETA¡±. En esa, como en otras ocasiones, los representantes de los partidos alzaban una voz unida tras un nuevo y brutal acto terrorista.

Nueve a?os y medio antes, el PSOE y el PP firmaban en Madrid el Acuerdo por las libertades y contra el terrorismo. El punto primero de ese acuerdo contiene la siguiente declaraci¨®n: ¡°El terrorismo es un problema de Estado. Al Gobierno de Espa?a corresponde dirigir la lucha antiterrorista, pero combatir el terrorismo es una tarea que corresponde a todos los partidos pol¨ªticos democr¨¢ticos, est¨¦n en el Gobierno o en la oposici¨®n¡±. Esta manifestaci¨®n condensa la que ha sido la filosof¨ªa del PSOE en materia de terrorismo: corresponsabilizarse en la lucha contra el terror en el Gobierno o en la oposici¨®n.

Por eso, cuando hace un mes se produjeron en Par¨ªs los asesinatos terroristas en la revista Charlie Hebdo y en un supermercado kosher, tuvimos la convicci¨®n de que era necesario reafirmar en Espa?a el esp¨ªritu de unidad que se vivi¨® en la gran movilizaci¨®n c¨ªvica posterior a los atentados en Francia, que se hab¨ªa vivido tras demasiados actos terroristas y v¨ªctimas de ETA en nuestro propio pa¨ªs o despu¨¦s de los atentados yihadistas del 11-M. Hab¨ªamos aprendido la lecci¨®n y uno de los objetivos del pacto de 2000 fue no esperar a que los asesinos act¨²en para manifestar nuestra unidad y repulsa frente a su violencia.

Ese es el motivo por el cual el Partido Socialista y Pedro S¨¢nchez han impulsado el Acuerdo para afianzar la unidad en defensa de las libertades y en la lucha contra el terrorismo. Desde la convicci¨®n de que quienes representamos a la ciudadan¨ªa de una sociedad libre tenemos la responsabilidad de sumar fuerzas frente a quienes amenazan nuestra paz, libertad y derechos fundamentales.

Combatir el terrorismo es una tarea que corresponde a todos los partidos pol¨ªticos democr¨¢ticos, est¨¦n en el Gobierno o en la oposici¨®n

El acuerdo suscrito inicialmente por el PSOE y por el Gobierno responde precisamente a los factores de ¨¦xito contrastados frente a la violencia terrorista despu¨¦s de tantos a?os sufri¨¦ndola. Como en el a?o 2000, el acuerdo ha sido impulsado desde la oposici¨®n, lo que en s¨ª mismo tiene un m¨¦rito especial, porque significa renunciar a la dial¨¦ctica de la confrontaci¨®n partidista en materia de terrorismo, anteponiendo el inter¨¦s general de derrotar a los violentos a cualquier prop¨®sito o ventaja partidaria.

El acuerdo incorpora la mejora y actualizaci¨®n de nuestra normativa penal en la lucha contra las nuevas y complejas formas que adquiere en la actualidad la amenaza del terrorismo yihadista. Este terrorismo no suele actuar ya mediante la adscripci¨®n a estructuras organizativas concretas, lo que dificulta su persecuci¨®n eficaz por parte de las fuerzas policiales y de la propia justicia. Por tal raz¨®n se perfecciona la tipificaci¨®n del delito de terrorismo salvando esas dificultades.

Se garantizan igualmente todos los recursos humanos y materiales precisos para que la Administraci¨®n de Justicia, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y los servicios de inteligencia puedan prevenir, perseguir y castigar a quienes perpetren las acciones destinadas a infundir terror entre la ciudadan¨ªa.

La participaci¨®n del PSOE en las negociaciones conducentes a este acuerdo ha tenido siempre como objetivo asegurar la garant¨ªa de la libertad y la seguridad jur¨ªdica, preservando todas las garant¨ªas sobre los derechos de la ciudadan¨ªa en la lucha eficaz contra el terrorismo.

El ¨¦xito de la sociedad espa?ola contra el terrorismo etarra se fundament¨® tambi¨¦n sobre una constante y fruct¨ªfera cooperaci¨®n internacional. Y el presente acuerdo, en consecuencia, persigue la adopci¨®n de pol¨ªticas de prevenci¨®n, persecuci¨®n y sanci¨®n penal contra el terrorismo, de forma coordinada en el seno de la Uni¨®n Europea y en otros foros internacionales, como el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.

La lucha contra el fanatismo violento requiere de una defensa firme de la libertad de expresi¨®n y de prensa, fundamentales en las sociedades democr¨¢ticas. De igual manera, son precisas estrategias eficaces frente a cualquier forma de racismo, xenofobia y discriminaci¨®n, con origen en la intolerancia respecto a opiniones o creencias diversas. Tambi¨¦n estas consideraciones forman parte del texto suscrito.

El acuerdo incluye una discrepancia sobre la prisi¨®n permanente revisable

Por ¨²ltimo, el acuerdo expresa el reconocimiento y el apoyo permanente que todos los espa?oles debemos a las v¨ªctimas del terrorismo. Quienes han sufrido personalmente el zarpazo de la violencia fan¨¢tica cuentan y contar¨¢n siempre con el afecto y el respaldo pleno de los socialistas.

Nuestro trabajo ha servido para modificar sustancialmente la redacci¨®n inicial de algunas de las enmiendas sobre materia antiterrorista que el Partido Popular hab¨ªa presentado en el tr¨¢mite parlamentario de la reforma del C¨®digo Penal. Los socialistas hemos procurado, por ejemplo, evitar redacciones confusas y extensiones poco justificadas en la definici¨®n de las conductas de terrorismo. Hemos contribuido a excluir de tal consideraci¨®n las manifestaciones sin autorizaci¨®n o la perturbaci¨®n de las sesiones de ¨®rganos constitucionales, por citar solo dos ejemplos.

Hemos tenido en todo momento la intenci¨®n de reforzar los instrumentos m¨¢s eficaces contra la violencia terrorista, sin poner en riesgo los derechos de la ciudadan¨ªa y garantizando una mayor seguridad jur¨ªdica.

El acuerdo incluye una discrepancia importante del Partido Socialista respecto a la pena de prisi¨®n permanente revisable. No hemos querido apartar, ni aparcar ni soslayar la discrepancia, la hemos integrado. Esa diferencia est¨¢ incluida en el pacto y asumida por las partes, reconociendo ambos que el cambio futuro de la prisi¨®n permanente revisable por la m¨¢xima pena privativa de libertad para los asesinatos terroristas no afectar¨¢ a la vigencia del acuerdo. Esa es una de las grandezas de este pacto y tambi¨¦n de hacer pol¨ªtica pensando en los intereses de un pa¨ªs. La capacidad para asumir las diferencias e integrarlas en orden a conseguir un fin superior.

Por eso el texto acordado en la proposici¨®n de ley no habla de la prisi¨®n permanente revisable sino de la m¨¢xima pena privativa de libertad con la que el C¨®digo Penal castigue el asesinato terrorista en cada momento.

Somos conscientes de que el Partido Popular tiene intenci¨®n de aprobar la prisi¨®n permanente revisable como pena m¨¢xima en la vigente reforma del C¨®digo Penal. Todos los espa?oles saben que los socialistas somos firmemente contrarios a esta formulaci¨®n, que entendemos contraria a la Constituci¨®n Espa?ola de 1978 y por eso interpondremos un recurso de inconstitucionalidad al d¨ªa siguiente de que el C¨®digo Penal sea publicado en el BOE. Mientras tanto, hemos votado en contra de esta pena en el Congreso de los Diputados. Votaremos en contra en el Senado. Y nos comprometemos a derogar esta pena en cuanto tengamos la mayor¨ªa parlamentaria precisa para ello.

Como en el Pacto de Madrid de 1987, como en el Pacto de Ajuria Enea de 1988, como en el Pacto Antiterrorista del a?o 2000, el Partido Socialista vuelve a impulsar la unidad de los dem¨®cratas contra la intolerancia fan¨¢tica y vuelve a comprometerse firmemente en la lucha contra los violentos. Frente al terrorismo no valen los tacticismos ni los c¨¢lculos electorales. No hay consideraci¨®n electoral que valga cuando est¨¢ en juego la uni¨®n de la ciudadan¨ªa frente al terror. El PSOE siempre ha estado en primera l¨ªnea contra los terroristas y lo seguir¨¢ estando en lo sucesivo.

Antonio Hernando Vera es portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.