La energ¨ªa nos concierne
Es hora de que la Uni¨®n Europea se replantee la manera de organizar nuestros sistemas energ¨¦ticos
La energ¨ªa nos concierne a todos. Ya sea para la producci¨®n de bienes, para su transporte o simplemente para la calefacci¨®n de nuestros hogares, dependemos del suministro de energ¨ªa. Durante mucho tiempo hemos dado por sentado que este suministro era fiable, pero acontecimientos recientes en el este de Europa han demostrado lo contrario. Es hora de que la Uni¨®n Europea se replantee la manera de organizar nuestros sistemas energ¨¦ticos y de garantizar que nuestra pol¨ªtica energ¨¦tica sea un verdadero motor de crecimiento econ¨®mico, creaci¨®n de empleo y mejora de la calidad de vida de nuestros ciudadanos.
Hoy por hoy, nuestro sistema energ¨¦tico es poco eficiente. Se basa en 28 pol¨ªticas energ¨¦ticas, y est¨¢ lejos de la integraci¨®n a escala europea que necesitamos de cara al futuro. Esto significa que las empresas y los consumidores est¨¢n pagando m¨¢s por la energ¨ªa, que las renovables tienen m¨¢s dificultades para penetrar en el mercado y que debemos importar m¨¢s energ¨ªa de fuera de la Uni¨®n Europea.
En este contexto, la Comisi¨®n Europea presenta hoy una propuesta para la creaci¨®n de una Uni¨®n de la Energ¨ªa, que pretende dar un impulso definitivo a la pol¨ªtica energ¨¦tica europea, que sea un instrumento para reforzar a la Uni¨®n Europea. Esta Uni¨®n de la Energ¨ªa es probablemente el proyecto energ¨¦tico m¨¢s ambicioso desde creaci¨®n de la Comunidad del Carb¨®n y del Acero. El objetivo de esta Uni¨®n de la Energ¨ªa es que este bien circule libremente y sin fronteras en Europa, para que los ciudadanos tengan m¨¢s opciones a la hora de elegir a qui¨¦n comparar su energ¨ªa y que los precios sean m¨¢s asequibles. Para que la energ¨ªa producida localmente, incluida la energ¨ªa renovable, sea integrada de manera m¨¢s eficiente en la red. Y en definitiva, para que nuestra producci¨®n y consumo de energ¨ªa sea m¨¢s sostenible.
Como Comisario de Acci¨®n por el Clima y Energ¨ªa mi labor consistir¨¢ en proponer las medidas concretas que hagan de esta Uni¨®n de la Energ¨ªa una realidad palpable, lo cual requerir¨¢ un gran esfuerzo por parte de todos, Instituciones y Estados miembros, y que el inter¨¦s europeo, esto es, el inter¨¦s de 500 millones de ciudadanos, saque a la Uni¨®n Europea del estado de debilidad en t¨¦rminos energ¨¦ticos en el que est¨¢ actualmente.
Esta Uni¨®n de la Energ¨ªa tiene tres componentes b¨¢sicos. El primero, y tal vez m¨¢s importante, es un verdadero mercado interior de la energ¨ªa sujeto a un marco regulatorio europeo s¨®lido y una red de infraestructuras energ¨¦ticas plenamente interconectada. Tenemos que caminar hacia un sistema energ¨¦tico m¨¢s europeo, y para ello debemos hacer cumplir la normativa europea ya existente de liberalizaci¨®n e integraci¨®n del mercado. En este sentido, la Comisi¨®n har¨¢ uso de todos los instrumentos a su disposici¨®n ante los Estados miembros que no cumplan con sus obligaciones. Es fundamental que as¨ª sea, ya que un mercado energ¨¦tico integrado es la garant¨ªa para promover una mayor competitividad y precios m¨¢s asequibles. Adem¨¢s, como parte integral del mercado ¨²nico de la energ¨ªa, debemos asegurar que nuestras redes de energ¨ªa est¨¢n suficientemente interconectadas, aspecto esencial tambi¨¦n para integrar las energ¨ªas renovables y con ello aumentar la sostenibilidad de nuestro sistema energ¨¦tico. La semana pasada asist¨ª a la inauguraci¨®n de la nueva interconexi¨®n el¨¦ctrica entre Espa?a y Francia, y que contribuye de manera decisiva a que la Pen¨ªnsula Ib¨¦rica pueda por fin empezar a salir del aislamiento energ¨¦tico al que la falta de interconexiones la ten¨ªan sujeta. Esta interconexi¨®n es, adem¨¢s, un claro ejemplo de la prioridad que la Uni¨®n debe dar a las interconexiones. En este sentido, la Comisi¨®n ha querido presentar una estrategia espec¨ªfica de interconexiones, que dar¨¢ un nuevo impulso al marco europeo de interconexiones y promover¨¢ el refuerzo de la cooperaci¨®n entre Estados miembros.
El objetivo de esta Uni¨®n de la Energ¨ªa es que este bien circule libremente y sin fronteras en Europa
El segundo componente b¨¢sico de la Uni¨®n de la Energ¨ªa es la necesidad de ser eficaces en nuestra manera de utilizar la energ¨ªa. Mi lema ser¨¢: ? la eficiencia primero ?. Antes de invertir en nuevas capacidades, las autoridades p¨²blicas deben considerar si no puede alcanzarse el mismo efecto con medidas de reducci¨®n del consumo de energ¨ªa. Tambi¨¦n ser¨¢ necesario hacer m¨¢s eficientes desde el punto de vista energ¨¦tico nuestros hogares y edificios, as¨ª como los productos que utilizamos. En este ¨¢mbito ser¨¢ preciso aprobar nueva legislaci¨®n, adem¨¢s de facilitar a las peque?as empresas el acceso a la financiaci¨®n y fomentar la renovaci¨®n de las viviendas. El objetivo final es hacer de Europa la econom¨ªa y la sociedad m¨¢s eficiente en lo que a consumo de energ¨ªa se refiere.
El tercer elemento es nuestro suministro energ¨¦tico. Europa seguir¨¢ necesitando importar parte de su energ¨ªa, sobre todo gas, pero tenemos que diversificar la lista de proveedores. Debemos estar preparados de cara a posibles nuevas crisis. Voy a proponer legislaci¨®n para tener un plan com¨²n de recursos de gas en caso de emergencia. Asimismo, la UE necesita una estrategia com¨²n de gas natural licuado para estabilizar el suministro y garantizar que se dispone de infraestructura para utilizarla de manera adecuada. La UE deber¨ªa establecer nuevas relaciones con los pa¨ªses proveedores y de tr¨¢nsito, como Turqu¨ªa y Argelia, y reforzar las antiguas con buenos amigos, como Noruega, Ucrania y los pa¨ªses de la Comunidad de la Energ¨ªa.
Por ¨²ltimo, la acci¨®n por el clima se encuentra, por supuesto, en el eje de la Uni¨®n de la Energ¨ªa. Nuestro futuro sistema energ¨¦tico tiene que emprender un cambio radical hacia una sociedad m¨¢s sostenible En la actualidad la Comisi¨®n presenta tambi¨¦n hoy una estrategia para un ambicioso acuerdo sobre el cambio clim¨¢tico en Par¨ªs a finales de este a?o. El objetivo de la UE es ya conocido ¡ª reducir nuestras emisiones en un 40 %. Necesitamos un ambicioso acuerdo mundial. Con este objetivo, la UE vuelve a mostrar el camino a los dem¨¢s. La pelota est¨¢ ahora firmemente en el campo de China, los Estados Unidos y el resto del G 20 para que respondan.
La Uni¨®n de la energ¨ªa supone para Europa un nuevo punto de partida y un nuevo paso importante en la cooperaci¨®n europea. La Uni¨®n de la Energ¨ªa significa un cambio en c¨®mo se dise?a la pol¨ªtica energ¨¦tica, en favor de un enfoque integrado a escala de la UE. Se basa en una asociaci¨®n con los Estados miembros, ya que se requiere un compromiso pol¨ªtico al nivel nacional para llevar a buen t¨¦rmino el proyecto. La solidaridad y la acci¨®n colectiva son principios que han inspirado nuestro proyecto europeo desde el principio. Estos mismos principios deben guiarnos a medida que construimos nuestra Uni¨®n de la Energ¨ªa juntos.
Miguel Arias Ca?ete es Comisario Europeo de Cambio Clim¨¢tico y Energ¨ªa
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