¡°El desaf¨ªo es lograr que ?frica sea administrada por los africanos¡±

?frica es un continente mucho m¨¢s maduro a todos los niveles: social, econ¨®mico, derechos humanos, gobernanza. Adem¨¢s, sigue creciendo y madurando como nunca antes lo hab¨ªa hecho". Esta es la opini¨®n del doctor Joseph Chilengi (Lusaka, Zambia, 1960) presidente del Consejo Econ¨®mico, Social y Cultural de la Uni¨®n Africana (AU ECOSOCC). El pasado 28 de mayo visit¨® Valencia invitado por la ONG Global Network for Rights and Development (GNRD), con la que particip¨® en un encuentro en el que se habl¨® de la situaci¨®n de los derechos humanos en ?frica, con especial ¨¦nfasis en la venta de menores en ?frica occidental. Para ilustrar este ¨²ltimo punto se vision¨® el documental No estoy en venta, de Ra¨²l de la Fuente.

"En t¨¦rminos de desarrollo est¨¢ en el camino justo, aunque el aspecto que puede mostrar a¨²n es como si estuviera en obras, en construcci¨®n", opina el doctor. En t¨¦rminos de derechos humanos tambi¨¦n est¨¢ dando grandes pasos y la gobernanza tambi¨¦n ha experimentado cambios a mejor. "Por eso en t¨¦rminos de desarrollo, gobernanza, derechos humanos, medioambiente, parece que las ecuaciones se est¨¢n equilibrando", explica.

"Seguro que es consciente, ¡ªcontin¨²a¡ª, de que ?frica es uno de los continentes que m¨¢s r¨¢pidamente crece en t¨¦rminos de econom¨ªa en todo el mundo; con un promedio de ente el 7 y 10% de crecimiento anual". A pesar de ello, el doctor Chilengi piensa que no hay que plantearse una mejor gesti¨®n de los recursos naturales para el disfrute de las generaciones presentes y futuras, ya que son ellos, principalmente, los que est¨¢n detr¨¢s de este fuerte crecimiento.

Por tanto, ?frica es mucho m¨¢s brillante de lo que era, concluye el doctor, aunque todav¨ªa se enfrente a muchos desaf¨ªos. "El principal tiene que ver con la capacidad de los l¨ªderes del continente para garantizar que se encuentren las respuestas justas a esos retos para que no se conviertan en una amenaza que ponga en peligro el actual camino de desarrollo", asevera. Esto es algo que preocupa y por eso no se puede bajar la guardia. Tampoco se puede olvidar que ?frica es parte de la comunidad internacional. "Aqu¨ª el desaf¨ªo est¨¢ en que sean los mismos africanos los que administren el continente y que no lo sigan haciendo otros pa¨ªses, como ha ocurrido hasta ahora". Y asegura: "?frica est¨¢ preparada para asumir su papel en el panorama internacional como una comunidad de pa¨ªses bien organizados".

Un organismo para la sociedad civil

El Consejo Econ¨®mico, Social y Cultural (ECOSOCC) es un ¨®rgano consultivo de la Uni¨®n Africana (UA) establecido para otorgar voz a la sociedad civil dentro de la organizaci¨®n y hacerlas part¨ªcipes de su proceso de toma de decisiones. Lleva funcionando desde 2008 y su primera presidenta fue la Premio Nobel keniana Wangari Maathai. Chilengi fue nombrado presidente del mismo en 2014.

?Qu¨¦ papel est¨¢ jugando este organismo en el proceso de cambio que se est¨¢ viviendo, en estos momentos, en ?frica? "Es el ¨²nico espacio que tienen los ciudadanos de ?frica para interactuar entre ellos y discutir las pol¨ªticas que se aplican en el continente", explica. "Es tambi¨¦n un marco ¨²nico a la hora de implementar las pol¨ªticas dictadas por la UA y de evaluar y hacer seguimiento de las mismas y puntuar la actuaci¨®n del continente en t¨¦rminos de desarrollo, gobernanza, derechos humanos, medioambiente, etc", prosigue el doctor.

"Quiero se?alar ¡ªcontin¨²a el presidente del ECOSOCC¡ª, que es el ¨²nico marco en todo el mundo donde los ciudadanos se sientan con sus l¨ªderes y pueden discutir cualquier asunto que tenga lugar en ?frica. Ya no hace falta que los lobbies act¨²en en los pasillos, eso ya es algo del pasado". ECOSOCC tiene el mismo estatus que cualquier otro organismo de la UA y est¨¢ presente en todos los espacios para asegurarse de que la gente del continente participa en cualquier asunto que la UA tenga entre manos y tambi¨¦n en lo que respecta a la cooperaci¨®n con otros continentes. "Es, por tanto, la instituci¨®n que est¨¢ provocando que ?frica se desarrolle a la velocidad que lo est¨¢ haciendo, pues ahora tenemos la oportunidad de estar ah¨ª observando qui¨¦n dice qu¨¦ y qui¨¦n est¨¢ haciendo qu¨¦, qui¨¦n nos ralentiza o se opone al desarrollo, qui¨¦n quiere precipitar las cosas, y as¨ª podemos pedirles responsabilidades".

Agenda 2063

La Agenda 2063 es una propuesta de la UA que tiene como objetivo hacer realidad la visi¨®n de un ?frica integrada, pr¨®spera y pac¨ªfica, dirigida por sus ciudadanos y que se convierta en una fuerza din¨¢mica dentro del panorama mundial. En la actualidad constituye la principal prioridad de ECOSOCC. "Es un marco continental a trav¨¦s del cual todo el continente se ha dado un plan de acci¨®n, a corto y a largo plazo, para su desarrollo y que consta de siete pilares. El segundo de ellos dice que todos los procesos y acciones que se desarrollen en el continente deben estar centrados en y dirigidos por los ciudadanos. Todos los planes y procesos nacionales de desarrollo tienen que formularse teniendo en cuenta ese documento. Es un marco para el futuro, es un marco que estamos preparando para tener una prospera, pac¨ªfica, industrial¡­ ?frica para el a?o 2063".

?frica est¨¢ preparada para asumir su papel en el panorama internacional

Comenta Chilengi que, para enfatizar la importancia de estos aspectos al continente africano, los jefes de Estado y de Gobierno adoptaron esta Agenda 2063 en el a?o 2013 y este mismo a?o todos los Estados miembro se han reunido para aprobar las principales directivas y proyectos que van a ayudar a implementarla. Uno de los proyectos estrella es conectar todo el continente a trav¨¦s de una red de autopistas. "La Uni¨®n Africana ya ha firmado un memor¨¢ndum de acuerdo con China para que conecte los 54 pa¨ªses miembros de la misma", asegura. Adem¨¢s, otro proyecto puntero es el conocido como The Yamoussoukro Decission; un acuerdo para liberalizar el espacio a¨¦reo del continente y as¨ª mejorar las conexiones a¨¦reas internas, lo que ayudar¨¢ a acelerar la integraci¨®n continental facilitando la movilidad de los ciudadanos y garantizando su libertad de movimiento.

"Como africanos, ¡ªcontin¨²a el entrevistado¡ª, estamos inmersos en este proceso de decidir nuestra propia agenda. Pero, por supuesto, no podemos implementarla si nos mantenemos aislados. Nosotros entendemos la Agenda 2063 como un marco de desarrollo dise?ado por ?frica para los pr¨®ximos 50 a?os, empezando en 2013, y todos los socios que quieran cooperar con ?frica, en los distintos aspectos de desarrollo, deben usar la Agenda como un punto de referencia. Cualquier cosa que est¨¦ fuera de ella ser¨¢ visto como un intento de intervencionismo y no estamos dispuestos a permitir este tipo de acciones nunca m¨¢s" afirma, rotundo. "Por supuesto que hay que tener en cuenta que somos parte de la comunidad internacional pero nuestra prioridad, ahora mismo, es mirar al interno del continente. Adem¨¢s, en ella se contempla la administraci¨®n de los recursos naturales, uno de los principales retos".

Independencia financiera

Joseph Chilengi se ha manifestado en varios ocasiones contrario a la dependencia financiera de la Uni¨®n ?fricana del dinero donado por otros pa¨ªses y organismos, lo que causa que esta no sea libre a la hora de implementar sus propios programas y decidir sus prioridades.

Comenta el doctor que ha habido un panel de expertos para aconsejar a la UA sobre la b¨²squeda de fuentes alternativas de financiaci¨®n para terminar con su dependencia del exterior. El ex presidente nigeriano, Olosegun Obasanjo presidi¨® ese grupo, cuyo informe final fue aprobado por el Consejo de jefes de estado de la UA. "Ese documento proporciona un importante punto de partida para implementar la Agenda 2063. "Si dise?amos nuestra propia agenda y luego usamos fondos externos, estos vendr¨¢n con condicionamiento que podr¨ªan hacernos traicionar la agenda que nosotros mismo nos hemos dado", reflexiona.

El empoderamiento de las mujeres debe estar al centro de cualquier decisi¨®n y actuaci¨®n

Esto tiene que cambiar. De hecho ya est¨¢ cambiando. "Todos han podido ver que durante la crisis del ¨¦bola la Uni¨®n Africana estableci¨® ASEOWA, una iniciativa local de respuesta a la epidemia. Enviamos personal m¨¦dico y apoyo log¨ªstico a ?frica occidental. Ha sido la primera vez, en la historia de ?frica, en la que se movilizan medios tanto del sector p¨²blico como privado, incluyendo organizaciones como MSF y otras similares. Los ciudadanos tambi¨¦n contribuyeron. Gracias a este esfuerzo pudimos contener la epidemia muy r¨¢pidamente y minimizar su impacto, el cual podr¨ªa haber sido catastr¨®fico para todo el continente". "Quiero decir, ¡ªconcluye Chilengi¡ª, que esta capacidad de provocar acciones, de decidir las prioridades, de inventar nuevas formas de hacer cosas en ?frica es parte de este nuevo proceso que estamos viviendo".

Mujeres

?Qu¨¦ papel est¨¢n jugando las mujeres en todo este apasionnte proceso? "Si se liberase su potencial, abarcar¨ªa el 60% de la capacidad productiva de ?frica, el 60% de su potencial de crecimiento y reducir¨ªa en otro 60% los grandes retos a los que el continente se enfrenta en este momento.

El 2015 ha sido declarado por la Uni¨®n Africana como el a?o del empoderamiento de las mujeres dentro de la Agenda 2063. "El liderazgo del continente est¨¢ dirigido por una mujer, la doctora Nkosazana Dlamini-Zuma, de Sud¨¢frica. Esto nos muestra la clase de cambio que est¨¢ teniendo lugar en ?frica y que est¨¢ trayendo gran cantidad de innovaciones", asevera. "La Uni¨®n Africana ha sido un catalizador para la movilizaci¨®n y animaci¨®n de las mujeres, que se est¨¢n viendo a s¨ª mismas con capacidad para poder llegar a cualquier nivel. Han asumido esa responsabilidad y nosotros estamos trabajando para asegurarnos de que la agenda para las mujeres es prioritaria y cualquier programa las tendr¨¢ en cuenta. El empoderamiento de las mujeres o su liderazgo deben estar al centro de cualquier decisi¨®n y actuaci¨®n, es un tema transversal".

J¨®venes

Jospeh Chilengi ve a los j¨®venes africanos como un gran reto. Uno de los principales pilares de la Agenda 2063, informa, es asegurar que la educaci¨®n, la innovaci¨®n, la ciencia y la investigaci¨®n o los recursos humanos adquieran un lugar relevante y se constituyan en promotores del desarrollo del continente. "Nosotros hemos llegado a una convicci¨®n a nivel continental: que la Agenda 2063 no servir¨¢ para nada si no invertimos en educaci¨®n, en ciencias, en tecnolog¨ªa, en garantizar el derecho a la educaci¨®n para todos los j¨®venes¡­ Su formaci¨®n est¨¢n en el centro de la Agenda 2063 porque esta inversi¨®n tendr¨¢ un efecto important¨ªsimo sobre las otras prioridades de este programa".

La Agenda 2063 no servir¨¢ para nada si no invertimos en educaci¨®n

?frica es un continente muy joven: el 70% de su poblaci¨®n est¨¢ compuesto de j¨®venes y eso representa un gran reto en t¨¦rminos de desarrollo y de valores sociales o de paz y seguridad. "Los j¨®venes tienen prisa, ellos quieren ir al colegio y tras este quieren encontrar un trabajo y, justo porque sabemos que venimos del lento caminar que ha caracterizado al desarrollo en el pasado, ahora necesitamos mejorarlo al menos un 10% para poder absorber este exceso de j¨®venes que ahora mismo est¨¢ caminando, sin un objetivo concreto, en las calles de las ciudades africanas, donde cualquiera puede manipularlos o reclutarlos y convertirlos en un serio peligro para la paz.

"?frica ha tomado una decisi¨®n muy seria y quiere dar respuesta a los retos y demandas de los j¨®venes, en t¨¦rminos de trabajo, de acceso a la educaci¨®n y asegur¨¢ndose de que jueguen un papel clave a la hora de tomar decisiones que tengan que ver con el desarrollo, la paz y seguridad, la gobernanza, los derechos humanos y que est¨¦n en el centro de nuestro programas de educaci¨®n, innovaci¨®n e investigaci¨®n, en todo el continente" recalca. "Se trata de un reto muy serio, pero estoy convencido de que ahora mismo no estamos muy lejos de poder darle una soluci¨®n".