Corrupci¨®n y compromisos electorales

Los doce principales partidos pol¨ªticos espa?oles han hecho llegar recientemente a Transparencia Internacional Espa?a las posiciones y compromisos contra la corrupci¨®n que van a recoger en sus pr¨®ximos Programas electorales para combatir este importante problema y preocupaci¨®n de los ciudadanos. Independientemente de su imagen social, la realidad es que los Partidos son los que tienen la llave del cambio de esta situaci¨®n a trav¨¦s de su control del poder legislativo y el ejecutivo en este pa¨ªs.

Todos los partidos pol¨ªticos han colaborado con TI-Espa?a y han actualizado y remitido la informaci¨®n solicitada respecto a las doce medidas b¨¢sicas contra la corrupci¨®n que esta organizaci¨®n les hab¨ªa propuesto y enviado el a?o pasado, y que ahora, cuando faltan pocos meses para la celebraci¨®n de las Elecciones generales, han enviado con sus correspondientes an¨¢lisis y comentarios sobre las mismas; adem¨¢s, la gran mayor¨ªa de los partidos han remitido diversas medidas adicionales contra la corrupci¨®n, solicitadas por TI-E, y que igualmente van a incluir en sus Programas electorales. Aunque los ciudadanos tienen disponible esta informaci¨®n detallada en la web (www.transparencia.org.es), nos vamos a permitir en estas l¨ªneas se?alar algunos de los datos m¨¢s destacables de este posicionamiento colectivo.

Cabe se?alar, en primer lugar, que ha habido un nivel de compromiso por los partidos bastante generalizado respecto a dichas medidas contra la corrupci¨®n propuestas por TI-E. Dado que se trata de un compromiso p¨²blico asumido por estas formaciones pol¨ªticas, y que los ciudadanos est¨¢n muy sensibilizados con el problema de la corrupci¨®n, siendo cada vez m¨¢s exigentes y menos tolerantes con la eventual hipocres¨ªa pol¨ªtica, dif¨ªcil ser¨¢ que los Partidos no cumplan estos compromisos electorales manifestados ante la sociedad civil, por lo que cabe pensar que estas medidas van a estar finalmente recogidas de forma expresa en sus programas para estas pr¨®ximas Elecciones generales.

De las doce medidas concretas propuestas por TI-E, aquella que ha contado con el compromiso un¨¢nime de todos los partidos, tanto en la consulta de 2014 como en ¨¦sta de 2015, es la introducci¨®n en los distintos niveles educativos de materias y contenidos ¨¦ticos, de valores y contra la corrupci¨®n. Cabe entender por ello que gobierne quien gobierne tras las elecciones, los ni?os y j¨®venes de este pa¨ªs van a poder contar con una educaci¨®n m¨¢s acorde con esa sociedad moderna, transparente, y menos tolerante con la corrupci¨®n que todos deseamos para las generaciones venideras. No estar¨ªa mal, adem¨¢s, que los Partidos aprovechasen y pudiesen demostrar a los ciudadanos que son capaces de llegar a un Pacto o acuerdo educativo permanente sobre estos contenidos; y ya que se ponen, podr¨ªan asimismo consensuar las cuestiones educativas generales, y evitar as¨ª el inadmisible baile de modelos y planes educativos a los que nos tienen acostumbrados en los ¨²ltimos lustros.

En relaci¨®n con otras medidas contra la corrupci¨®n, cabe se?alar el compromiso general de los partidos en relaci¨®n con materias tales como: la publicaci¨®n inmediata (en un plazo de tres meses) de la liquidaci¨®n de las cuentas electorales, la retenci¨®n de toda subvenci¨®n p¨²blica a los partidos que no remitan sus cuentas al Tribunal de Cuentas, el cumplimiento estricto de la recomendaciones sobre transparencia financiera que les ha hecho el Consejo de Europa (GRECO), o la prohibici¨®n de conceder indultos por delitos de corrupci¨®n.

Tambi¨¦n cuentan con un amplio nivel de compromiso otras medidas tales como: una Ley de protecci¨®n al denunciante de corrupci¨®n, fraude, abuso o despilfarro, o el cambio de legislaci¨®n para limitar los privilegios jur¨ªdicos y judiciales de los aforados, y ello aparte de algunas medidas propuestas por TI-Espa?a en 2014 y que ya se han introducido recientemente en la legislaci¨®n, como la tipificaci¨®n jur¨ªdica del delito de financiaci¨®n ilegal de los partidos, la prohibici¨®n de donaciones por parte de personas jur¨ªdicas, as¨ª como de la condonaci¨®n de deudas a los partidos por las entidades financieras, que afortunadamente han pasado a ser historia.

Algo menos de unanimidad se aprecia en los compromisos respecto a medidas como: la reforma de la legislaci¨®n electoral para desbloquear las listas cerradas de los partidos, o la celebraci¨®n de un debate anual parlamentario sobre aquellas formaciones pol¨ªticas que est¨¢n en situaci¨®n econ¨®mica de quiebra t¨¦cnica o bancarrota (patrimonio neto negativo).

Cabe se?alar en todo caso que TI-Espa?a no ha entrado por el momento a valorar unas y otras propuestas y compromisos de los partidos contra la corrupci¨®n, sino que los ha publicado y puesto a disposici¨®n de los ciudadanos, en aras de la transparencia social, y de forma que ¨¦stos los puedan conocer y valorar libremente, y en su caso exigir a los partidos el cumplimiento de dichos compromisos. Cuando se acerquen posteriormente las Elecciones y los Partidos hayan hecho definitivos sus Programas electorales, TI-Espa?a podr¨¢ examinar la informaci¨®n y hacer el correspondiente control y an¨¢lisis de la misma, con la colaboraci¨®n de diversos agentes sociales.

Esperemos finalmente que los partidos pol¨ªticos est¨¦n a la altura de lo que demandan los ciudadanos y aprovechen esta pr¨®xima oportunidad electoral para lograr por fin una cierta credibilidad en el ¨¢mbito de su posicionamiento efectivo contra la corrupci¨®n

Jes¨²s Lizcano ?lvarez. Presidente de Transparencia Internacional Espa?a. Catedr¨¢tico de la Universidad Aut¨®noma de Madrid