Estrat¨¦gica y eficaz

En la legislatura que ahora finaliza, la primera tarea que abordamos fue la elaboraci¨®n del IV Plan Director de la Cooperaci¨®n Espa?ola basado en las recomendaciones de la OCDE a trav¨¦s del CAD (Comit¨¦ de Ayuda al Desarrollo) del Peer Review realizado en noviembre de 2011 y del resultado de la ponencia elaborada en la comisi¨®n parlamentaria a finales de la anterior legislatura.

Este ha sido un periodo en el que se han mejorado los procesos de planificaci¨®n, se ha participado activamente en la construcci¨®n de la nueva agenda de desarrollo post2015 de la ONU (ya que se llev¨® a cabo en Espa?a la consulta sobre el objetivo primero de la agenda, se ha liderado adem¨¢s las consultas en Am¨¦rica latina, se ha ocupado tambi¨¦n una silla en el Open Working Group de Naciones Unidas para la definici¨®n de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y se ha fomentado la participaci¨®n de todos los actores de la cooperaci¨®n espa?ola, sin excepci¨®n alguna), y finalmente se ha reforzado la gesti¨®n del conocimiento, el trabajo en red y la evaluaci¨®n de la cooperaci¨®n.

Adem¨¢s, se han fortalecido las OTC (Oficinas T¨¦cnicas de la Cooperaci¨®n), dot¨¢ndolas de responsables de proyectos y de nuevos perfiles en cooperaci¨®n reembolsable y alianzas p¨²blico-privadas. En materia de trabajo en red y de gesti¨®n del conocimiento, se ha implementado la conexi¨®n online de las oficinas en el terreno con la sede central. En materia de eficacia y calidad de la ayuda se ha llevado a cabo una concentraci¨®n geogr¨¢fica de la Cooperaci¨®n Espa?ola como ped¨ªa el Peer Review del CAD, priorizando la misma en 23 pa¨ªses lo que ha permitido ser m¨¢s estrat¨¦gicos y gestionar m¨¢s eficientemente los recursos de la cooperaci¨®n, porque al tiempo, se ha producido una concentraci¨®n sectorial en torno a las ocho orientaciones estrat¨¦gicas del Plan Director. En esa misma l¨ªnea, se han reforzado instrumentos tan importantes para el desarrollo como el Fondo del Agua o el FONPRODE (Fondo para la Promoci¨®n del Desarrollo), se ha desarrollado tambi¨¦n el sistema de seguimiento de resultados de la AECID y se ha puesto en funcionamiento junto con el PNUD el primer fondo para el desarrollo de los ODS.

De esta forma, por todo lo anterior, Espa?a se posiciona como un actor de relevancia internacional en Am¨¦rica latina, Norte de ?frica y en ?frica Subsahariana, con un enfoque diferenciado por estrategias con pa¨ªses de renta media, donde destaca el conocimiento, el apoyo a procesos de gobernanza e inclusivos y la cooperaci¨®n entre iguales; y tambi¨¦n ese posicionamiento incluye a los pa¨ªses PMA (pa¨ªses menos adelantados) donde se mantiene una cooperaci¨®n de refuerzo a las pol¨ªticas p¨²blicas de servicios b¨¢sicos, en donde destacan programas como APIA y MASAR.

La cooperaci¨®n es la expresi¨®n de la solidaridad de los espa?oles, fuertemente arraigada y que se ha demostrado cada vez que ha sido necesaria a lo largo de los ¨²ltimos veinticinco a?os. Todo ello a la vez que se contribuye a un mundo m¨¢s justo y solidario.

Espa?a ha avanzado en momentos muy dif¨ªciles para todos

Hemos continuado contando y apoyando a la sociedad civil (uno de los actores m¨¢s relevantes de la cooperaci¨®n espa?ola), manteniendo los instrumentos de los convenios y de los proyectos con ONG y desarrollando una nueva convocatoria de apoyo a la innovaci¨®n y el desarrollo.

Conviene recordar que el fin ¨²ltimo de nuestra cooperaci¨®n ha sido y es contribuir al desarrollo humano y sostenible, la erradicaci¨®n de la pobreza y el pleno cumplimiento de los derechos humanos. Por eso en esta legislatura en materia de cooperaci¨®n se ha caracterizado por presentar un enfoque realista pero comprometido; una determinaci¨®n por redise?ar nuestra cooperaci¨®n; la clara y decidida orientaci¨®n hacia resultados as¨ª como la transparencia de una rendici¨®n de cuentas claras.

En este ¨²ltimo punto, hemos aumentado la transparencia, ofreciendo informaci¨®n, datos y lecciones aprendidas de nuestra experiencia todo ello de la manera m¨¢s ¨¢gil y amigable posible para que puedan conocerla y valorar el cumplimiento de nuestros compromisos a trav¨¦s del portal de la Cooperaci¨®n Espa?ola. Dicho postal mejora la gobernanza de todo el sistema de cooperaci¨®n en materia de coherencia de pol¨ªticas al hacer uso de la herramienta infoa@d de transparencia y rendici¨®n de cuentas, al alcance de cualquier ciudadano. Tanto es as¨ª, que Espa?a ha pasado al puesto 21 en el ¨ªndice mundial de transparencia de la ayuda internacional desde el puesto 47 que ocupaba en 2013, colocando a nuestro pa¨ªs al nivel de pa¨ªses donantes de la Uni¨®n Europea, s¨®lo por detr¨¢s del Reino Unido, Suecia, Alemania y Holanda.

Por todo lo dicho, Espa?a ha avanzado en momentos muy dif¨ªciles para todos los espa?oles hacia una cooperaci¨®n m¨¢s eficaz y eficiente. Hemos seguido un plan realista, que redise?a la cooperaci¨®n siguiendo las recomendaciones del CAD, al tiempo que transita de los ODM a los ODS.

Sumado a todo lo anterior hemos asumido la ejecuci¨®n de un n¨²mero relevante de proyectos de la UE en Am¨¦rica Latina que ha delegado en la Cooperaci¨®n Espa?ola m¨¢s de 120 millones de euros.

Y por ¨²ltimo, me gustar¨ªa se?alar que hemos buscado la participaci¨®n de los diferentes actores de la cooperaci¨®n espa?ola a trav¨¦s de sus ¨®rganos de coordinaci¨®n o participaci¨®n como son la Comisi¨®n Interterritorial y el Consejo de Cooperaci¨®n.

Gonzalo Robles

Ex secretario general de cooperaci¨®n internacional para el desarrollo. Ha desempe?ado tal cargo en la ¨²ltima legislatura.