El ¡°otro¡± problema de las pensiones

Nuestro sistema de pensiones tiene dos problemas. Del primero de ellos ¨Csu sostenibilidad financiera¨C todo el mundo habla, y se han escrito r¨ªos de tinta. No es para menos, pues garantizar el futuro de dicho sistema exige que la caja de la Seguridad Social no acumule, como sucede ahora, d¨¦ficits crecientes. Sin embargo, hay un segundo problema que en el debate actual pasa inadvertido, y que es igual de preocupante o m¨¢s: si nada cambia, las dos ¨²ltimas reformas del sistema de pensiones (en 2011 con Zapatero, y 2013 con Rajoy) ocasionar¨¢n una reducci¨®n de la pensi¨®n media durante las pr¨®ximas d¨¦cadas que, seg¨²n los expertos, podr¨ªa alcanzar el 30-35% (I. Zubiri, C¨®mo reformar las reformas de las pensiones¡­y el coste de no hacerlo, Cuadernos de Relaciones Laborales, Vol. 33, n? 2, 2015).

La fuerte destrucci¨®n de empleo ¨Casociada a la crisis econ¨®mica y a las pol¨ªticas de recortes¨C determin¨® que en 2010 la Seguridad Social entrase en n¨²meros rojos. La reforma laboral y la devaluaci¨®n salarial han agravado el problema, dado que la creaci¨®n de empleo basura conlleva cotizaciones basura. As¨ª, este a?o el d¨¦ficit de la Seguridad Social alcanzar¨¢ los 18.000 millones de euros. Las dos reformas anteriormente mencionadas han tratado de solucionar este problema de sostenibilidad adoptando el mismo enfoque: reducir el gasto futuro en pensiones, recortando derechos y prestaciones, en lugar de intentar incrementar los ingresos del sistema. Con ello, estas reformas han generado el ¡°otro¡± problema de las pensiones.

Zapatero ampli¨® la edad de jubilaci¨®n a los 67 a?os, aument¨® el periodo de c¨¢lculo de la base reguladora de 15 a 25 a?os, e increment¨® de 35 a 37 los a?os necesarios para acceder a una pensi¨®n completa. Para la mayor¨ªa de quienes se jubilen en las pr¨®ximas d¨¦cadas, esto supondr¨¢ una reducci¨®n de sus prestaciones. Posteriormente Rajoy, al eliminar la obligatoriedad de que las pensiones crezcan de forma paralela a los precios, y al introducir el denominado factor de sostenibilidad, continu¨® erosionando las prestaciones futuras.

En los pr¨®ximos a?os habr¨¢ que seguir ampliando la financiaci¨®n de las pensiones con cargo a los Presupuestos Generales del Estado

Cuando en las pr¨®ximas semanas las principales fuerzas pol¨ªticas del pa¨ªs se sienten para negociar la reforma que nuestro sistema de pensiones necesita, alguien deber¨¢ recordar que el problema de sostenibilidad no es el ¨²nico que debemos resolver. Tambi¨¦n debemos garantizar que no se produzca la erosi¨®n de las prestaciones futuras que, si no cambia la legislaci¨®n actual, a buen seguro se producir¨¢.

Con dicha finalidad, es necesario adoptar algunas medidas de forma urgente: se debe reconectar el crecimiento de las pensiones con la evoluci¨®n del IPC, derogar el factor de sostenibilidad introducido por el Partido Popular, situar el periodo de c¨¢lculo de la base reguladora nuevamente en los 15 a?os y aumentar el importe de las pensiones no contributivas para que a lo largo de dos legislaturas sean iguales al Salario M¨ªnimo Interprofesional.

Asimismo, reducir el d¨¦ficit actual y garantizar ingresos suficientes exige medidas en varios planos. En los pr¨®ximos a?os habr¨¢ que seguir ampliando la financiaci¨®n de las pensiones con cargo a los Presupuestos Generales del Estado. Pero antes pueden adoptarse otras medidas. Eliminar el tope m¨¢ximo a las cotizaciones que en este momento tienen los salarios por encima de los 3500 euros al mes incrementar¨ªa la recaudaci¨®n en torno a 6.000 millones. Prescindir de las generalizadas e ineficientes bonificaciones en la cuota empresarial supondr¨ªa un ahorro adicional para el sistema de 3.500 millones de euros. Y una cifra similar podr¨ªa a?adirse a la financiaci¨®n de las pensiones si dej¨¢semos de subvencionar con fondos p¨²blicos los planes privados de jubilaci¨®n.

Adem¨¢s, derogar la reforma laboral y fortalecer la negociaci¨®n colectiva, fijar un suelo salarial en los 950 euros mensuales (para el empleo a tiempo completo), y penalizar el uso generalizado y fraudulento de la contrataci¨®n temporal evitar¨ªa que se consoliden las reducidas cotizaciones al sistema. Si hoy tuvi¨¦semos la misma cotizaci¨®n media por afiliado que en 2011, la Seguridad Social ingresar¨ªa ¨Cdado el actual n¨²mero de afiliados¨C en torno a 4.200 millones de euros m¨¢s.

Finalmente, las urgencias del presente no pueden descuidar las prioridades del futuro. Es necesario impulsar la igualdad de hombres y mujeres en el mercado de trabajo para fomentar la natalidad: igualar los permisos de paternidad y maternidad ¨Cestableciendo su intransferibilidad¨C ayudar¨ªa, junto con la progresiva gratuidad de la educaci¨®n de 0 a 3 a?os, a cerrar la brecha salarial y a incrementar la tasa de empleo femenina.

Nacho ?lvarez es Secretario de Econom¨ªa de Podemos y Profesor de Estructura Econ¨®mica de la UAM

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